第四,乐观性得分相对偏低,公众仍持谨慎态度。在耐受力指数三个内在变量的得分上,排在第三位的是“乐观性”,分值为67.1。乐观性指个人面对逆境有信心,愿意从积极的角度看待事情。我们从情感关系支持和应对问题能力两个角度考察了当前公众的乐观性水平:超过半数的受访者(50.3%)比较认同“我有亲密、安全的关系”;而面对“无论发生什么我都能应付”的判断,受访者给出了3.32分。这反映出受访者普遍能够从积极的角度看待问题的同时,一贯保持着谨慎的态度。乐观性作为公众自身的心理坚韧性特质,其特质水平的高低还会影响到公众对威胁的感知,也会影响到公众面对社会矛盾冲突时的敏感程度。当前我国经济总体平稳,经济转型初见成效,但周期性和结构性矛盾交织,地区和行业走势分化,深层次矛盾的解决还要一个长期的过程和巨大的努力。下行压力的持续,多重自然灾害也给经济运行和群众生活带来较大影响。国际环境中新的不确定因素仍在增加,后续影响难以预料。把握好稳增长和调结构的平衡需要我们对面临形势的复杂性有充分估计,保持积极、谨慎的乐观态度,共同努力、攻坚克难。
第五,公众社会满意度大幅上升,“获得感”仍有较大提升空间。社会满意度是影响公众耐受力水平的重要因素之一,社会满意度与耐受力水平会在公众的视野范围和群体行为倾向中起到十分重要的作用。本次调查选择了生活满意度、政府执政能力满意度以及公共管理信任度三项指标构成社会满意度量表。分析结果显示,公众的社会满意度平均得分为72.2分,高于临界值1.31个标准差,显著高于2015年度的调查数据(66.80分)。2016年作为“十三五”的开局之年,党和国家开展一系列举措来持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。政府不断加强自身建设、提高施政能力和服务水平,使民众的“获得感”得到不断提升,这也是社会满意水平显著上升的重要原因。近五成(49.7%)的受访者“对自己当前的生活状况感到满意”,生活满意度得分相比2015年上升13.9个百分点;约六成的受访者具有积极的生活工作态度,表示“自己对工作和生活的付出与回报是成正比的”,以及“尽管面临很多困难,但仍然愿意积极面对自己的工作”。但是不容忽视的是,仍有大部分公众对现存生活状况并不满意:56.3%的受访者“想改变目前的生活状况,但觉得有些力不从心”。公众对当下生活环境的复杂多变的认知以及改变现状的自我效能感会影响其面对挫折时的心理韧性度。因此,继续增进民生福祉、推动社会事业改革发展对增加公众幸福感和满意度至关重要。
第六,公众对政府执政和公共管理能力给予了较高的信任和评价。首先,公众对未来预期表示了较高的乐观度。在“我对中国经济新常态和创新发展充满信心”项目上的得分为3.68分(见图2),近五成(48.1%)的受访者表示“充满信心”,29.1%的受访者选择了“一般”。虽然“新常态”下中国经济的发展前景饱受质疑,但由于政府支持转向服务型经济,并鼓励企业向价值链上游发展;以及错综复杂的国际局势、政府实施“五大发展理念”和中国经济的发展前景让民众对中国新常态和创新发展持乐观态度。其次,政府公共危机应对能力获得了3.64分。58.1%的受访者认同“政府对公共危机的管理能力正在提升”。目前,我国处在深化改革的关键时期,社会转型进一步加剧,各种公共危机不断浮现。但是,近年来,政府在应对公共危机的过程中逐渐完善预警机制、优化政府沟通机制,明确责任主体等,不断提升了政府危机管理形象。第三,57%的受访者认为“随着全面深化改革的推进,民众的‘获得感’也将越来越强”,经过分析,全面深化改革的满意度得分为3.62分。三年来,以习近平为总书记的党中央精心部署,稳步推进,全面深化各项改革,不断解决改革倒逼中产生的问题,促进了公平正义、增进了人民福祉,让人民群众有了更多获得感。最后,在信息获得来源上,54.6%的受访者比较信赖政府发布的信息。近年来,各地政府不断探索政务公开的有效形式,让权力在阳光下运行,增强了政府公信力和执行力。
多因素影响公众耐受力水平
我们知道,公众心理的坚韧性、力量性和乐观性之间是相互作用和相互影响的。耐受力水平的高低往往也是多个因素、多个环节共同作用的结果。受访者对社会上的矛盾和冲突类型的了解程度(自我卷入程度)、社会生活满意程度、性别、收入、年龄、职业、学历等因素都有可能对公众的耐受力水平造成影响。通过将公众耐受力指数与对社会上的矛盾和冲突类型的了解程度、社会满意度、收入、学历、年龄等进行双变量的相关性分析,我们发现这些变量间的相关性显著。为进一步探析何种因素在哪些环节会与公众耐受力水平的关系更加紧密,哪些因素对耐受力指数的解释力度更大,我们联立相关因素和耐受力指数建立了数学模型,对更详细的内在关系进行了观察和分析。
首先,对于冲突矛盾的了解程度与耐受力水平显著正相关,即公众对于冲突矛盾的了解程度越高,其耐受力水平越高。本次调查中,当问及是否了解“社会保障纠纷”“司法不公、暴力执法”“环境污染影响居民生活”“学校乱收费”以及“医患纠纷”等社会冲突现象时,超过九成的受访者表示了解,其中约16%的受访者亲身经历过,约45%的受访者认为非常了解。进一步的相关分析显示,在模型中了解冲突和矛盾的受访者与耐受力水平指数是显著正相关的,即公众耐受力水平随其对冲突矛盾了解度的增加而逐渐上升。