（2）美国历来尤为重视和强调科技人才开发并凭借其优等的科研环境及教育制度而被世界各国科技人才所向往。在以往大力吸引各国优秀科技人才到美国搞科研、出成果的基础上，进入21世纪，该国又颁布出台了一系列新的人才培养和发展战略与政策。美国在科技人才开发上的举措和做法，主要是：
第一，通过设立国家奖项来激励科技人才不断创造杰出成就。
第二，通过完善科学技术工程与数学领域基础教育来夯牢创新驱动发展社会坚实依托。
第三，通过产学合作来加强科技人才教育与培养的专业纽带和研究氛围环境。
第四，通过培养高新技术产业发展所需人才来保证科技尖端和前沿领域同别国持续竞争的后劲与接力梯队。
第五，通过重视对青年科学家的培养与资助来形成多行业、多层次的专家群体而共同为国家长远建设服务。
在知识经济时代，人才资源是国家和社会的第一资源，美国正是善于利用各种科技政策和措施来强化人才的步步储备，所以，其高水平、多能力人才培养与吸引体系才不断显示出特有优势。
（3）美国科技创新者的成份组合及地域和部门分布的高素质支撑与条件运用⑫。大量事实说明，美国的科技创新者队伍并非偶然形成，而是有着深厚的社会背景和对各种主客观条件善加运用与合理调配的结果。人们不难发现：
第一，在美国，科技创新者们都经验丰富且学历很高，大多数人皆具有科学技术领域的高级学位。
第二，创新者们的平均年龄竟只有47岁。
第三，大公司和各种企业往往是美国科技创新最重要的贡献者。
第四，各国纷纷涌入美国的知识移民或智力移民通常总是美国科技创新的重要组成部分，甚至是绝不可少的组成部分。
第五，美国的科技创新重地一般都分布在该国东北部、加州和邻近公共研究地段的区域，并相应形成了几大创新集聚最要害群落的强拉引圈层架构。
第六，一批世界一流顶尖级水平的理工科大学，显然是在为美国培养和输送源源不断而数量庞大科技创新者的智慧摇篮与人才宝库。
美国从政府、企业到民间都普遍重视创新，其中特别是科技创新和知识创新则更被摆到突出位置。一个把创新当作生存需要与价值灵魂的国家，其科技的高度繁荣应纯属常态。
（4）美国科技创新的社会功能配置与科研成果转化的系列机制促引⑬。近些年来，美国的科技创新在政策和战略上仍然是由联邦政府负责总抓，同时，也很注意充分发挥州政府、大公司以及科研机构和高等学校的作用。在做法方面，其主要措施往往是：
第一，大力改善科研资助管理，由原先的分散变为将重头聚焦和按制定的统一规则行事。
第二，推动数据开放获取，让行动计划公开、透明。
第三，改革专利审批程序，提高专利审查和授权质量。
第四，加速成果转移和转化，给企业科技创新及成果应用提供先进经验借鉴与模式。
第五，推进国家实验室系统改革，优化结构，增强功效，确保在世界领先地位。
第六，加快先进制造业创新和推广。
第七，改善科学技术工程与数学教育，促进人才高素质化。
第八，坚持技术申请专利、技术转移配套立法和技术转让运作全过程社会服务机制达标。
正因为有了这些得力而效果明显的一整套措施，所以，美国的科技创新和成果开发才会保持长盛不衰。
