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大国强盛崛起与科技创新战略变革(11)

世界科技强国与中国发展道路的时代经验论析

(5)美国为稳据其制造业在世界的领先阵容而正在科技创新上所下的功夫和及时提供的软硬件保证。

第一,美国制造业对本国经济增长和就业所做出的贡献极为重大,对其科技创新的支撑和推动作用显著,而一些新兴技术则又在为美国制造业继续赢得新的优势。

第二,近若干年,美国政府上下不仅十分注意加强制造业政策和战略方面的部署,而且还特别重视被称作“先进制造伙伴关系计划”的落实,决心着力打造世界领先的一个个先进制造研发中心和生产枢纽。

第三,从多途径、用多手段为制造技术商业化积极提供资金和便利。

第四,不断优化投资环境,设法吸引和留住制造业企业在本国经营并由海外而回流本国。

第五,广泛扶持制造业社区发展,以某些大学为牵头拉动、由政府资助搭建活动平台,共同促进一片片区域制造业及整体经济的振兴繁荣。

尽管对美国制造业的迅猛发展究竟是不是属于结构性调整,目前人们尚存在一些不同看法,但科技创新从中所起的助力作用却谁也无法否认。

(6)从二次大战开始美国国防科技的尖端化和近些年其日益加深研究的国防科技极具颠覆性俨然正把世界科技创新快步推向强势争夺的前锋浪口。⑭

①美国国防科技在复杂军事系统领域日益进逼的主导权和制控权强势争夺。

在空间科技领域所表现的强势争夺。其一,快速太空进入计划:XS-1无人空天飞机项目和ALASA空中发射辅助太空进入项目所表现的科技水平领先及其创新优势。其二,避免空间撞击计划:太空监视望远镜(SST)所表现的科技水平领先及其创新优势。其三,“凤凰”计划:维修回收卫星所表现的科技水平领先及其创新优势。

在占领科技前沿高地领域所表现的强势争夺。其一,远程反舰导弹(LRASM)所表现的科技水平领先及其创新优势。其二,探索技术辅助作战:分布式作战管理项目(DBM)和复杂环境中的通信项目(CZE)所表现的科技水平领先及其创新优势。其三,控制全频谱的电磁波谱所表现的科技水平领先及其创新优势。

②美国国防科技在信息科技领域日益进逼的主导权和制控权强势争夺。其一,洞察(Insight)项目:促进分析者能力和绩效的洞察力所表现的科技水平领先及其创新优势。其二,下一代搜索技术(MEMEX)所表现的科技水平领先及其创新优势。其三,挖掘与理解软件包(MUSE)所表现的科技水平领先及其创新优势。其四,高可靠性网络军事系统(HACMS)所表现的科技水平领先及其创新优势。

③美国国防科技在生物科技领域日益进逼的主导权和制控权强势争夺。其一,基于人造生物学的革命性材料制造平台(Living Foundries)所表现的科技水平领先及其创新优势。其二,生化武器医学快速测试(RTA)所表现的科技水平领先及其创新优势。其三,脑功能研究所表现的科技水平领先及其创新优势。

④美国国防科技在科技新前沿领域日益进逼的主导权和制控权强势争夺。其一,针对光利用方式而组织的三个极高端项目(分别为iPhod项目、COUGAR项目、ORCHID项目)所表现的科技水平领先及其创新优势。其二,新型定位技术:光学原子钟制造所表现的科技水平领先及其创新优势。其三,地面机器人所表现的科技水平领先及其创新优势。其四,探索新的算法所表现的科技水平领先及其创新优势。

美国国防科技上述四大领域重点部署的极具颠覆性先进科技研究及其大批成果,既会将其已有的科技创新能力继续推向新的高度,又会把该国在世界科技创新领域的优势竞争远远扎根在别国军用、民用或军民结合科技创新的前面。

(7)美国在世界经济中霸主地位的科技创新实力依赖及其创新体系的优劣势总体境态⑮。

①美国经济霸主地位的科技创新实力依赖前提。其一,创新实力强,整体竞争力表现突出而坚稳。其二,基础研究能力强,科技论文产出世界领先。其三,企业创新能力强,技术创新成果连年大量涌现。

②美国科技创新体系优势的作用到位与效能。其一,促进创新的政策环境充满活力并导向明确。其二,对创新基础要素的投入巨大、财力保证牢靠。其三,拥有着激励创新的优越文化环境,创新气氛浓厚,各界协同一致。其四,政府积极致力改善和健全支持创新的商业环境,主动为企业排忧解难,加快生产增长。其五,通过紧密结合的“创新三螺旋”(即大学、产业和政府的紧密结合)来推动科研成果向市场的及时转化。其六,科技实力雄厚的研究型大学和科研机构是美国激发科技创新的极重要动力源与社会平台。

③美国科技创新体系目前存在的问题与薄弱环节。其一,科技管理职能因部门归属和运作体制多元而难免分散不齐,影响一些任务尽快落实。其二,部分基础设施如铁路、桥梁、数字基础设施都相对落后,既不能跟紧人口增长步伐和现代社会需要,也在总人口中使部分设施如数字基础设施未达到普及。其三,数学和科学基础教育比较落后,近些年本土获科学、技术、工程和数学领域各类学位的人数已呈下降趋势,科技人才储备不足。其四,科研成果转化在某些行业尚存一定障碍,仍不够顺畅、便通。

美国虽然长期保持着世界第一科技强国的地位,但由于一个个新兴经济体在科技实力上的勃起,美国的领先地位也会受到侵蚀和挑战。况且,欧洲那些传统的科技大国更不甘示弱,总想保住先前原有的威势,不会让美国样样独霸称雄、处处觊觎他国,这种拉锯架式对美国来说,同样颇为不利。

3、英国对高科技前沿及其最核心领域的特定性强势争夺与守成。(1)英国在高科技应用领域采取的创新驱动发展政策和举措几大着力点及其主要成就。⑯近些年来,围绕应如何促进经济有效增长和发展,英国政府曾相继提出在若干重点领域加快提升创新和研究能力、陆续出台支持企业研究和创新的政策、抓紧创建更为开放和整合的创新生态系统等战略目标的一系列根本性举动。归纳起来,英国的科技创新做法主要是集中于五个方面:

第一,进一步巩固现有科研优势,发挥研究和创新成果的经济与社会影响。

第二,推动大学科研与产业开发密切合作,大力促进研究和创新成果商业化与市场化。

第三,提升企业创新能力,系统支持小企业创新活动。

第四,大力破解“死亡之谷”(中小企业在发展中融资极为受困)难题,为创新型中小企业早期发展提供金融支持。

第五,重视创新人才培养,积极支持技能培训和教育资源充分利用。

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[责任编辑:杨昀赟]
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