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大国强盛崛起与科技创新战略变革(9)

世界科技强国与中国发展道路的时代经验论析

21世纪将是一个充满空前创造的世纪,也是一个创新疆域无限的世纪,还将是一个大科学、大工程、大智慧开启人类大发现、大发明的世纪。在21世纪的头十几年,这种趋向已越来越明显、越来越切近,为着主动迎接新一轮科技革命的到来,必须从现在起就对世界格局的今后千变万化能有十分清楚地认识、了解和把握。

3、世界科技大发展和大提升同高科技前导作用及国际关系进步的互促趋势与远景。20世纪七十年代前后的第三次科技革命和九十年代起始的新一轮科技革命既推动了世界科技的大发展、大提升,又促使了国际关系的较多进步,比如动员整个人类共同防止全球生态环境污染、全球气候变化、全球资源和能源短缺、全球人口增长、全球非传统安全等,正是通过种种科技手段和途径才取得了一定的成效。到21世纪及往后很长时期,这种前导作用和互促趋势必然都会继续保持。正因为如此,所以,高科技前沿及其最核心领域同整个自然界和国际社会的联系就显得愈加密切而深刻。人们从实践中不难看出⑨:

第一,科技发展已日益呈现交叉与融合的态势。

第二,大数据和云计算的科学方法正在为众多行业所应用。

第三,以智能制造为特征的信息网络和以大科学、大工程为起步的超限运作领域的新时代正在来临。

第四,在无线产业革命中信息技术失去的只是缆线载体,而远为高级的无线充电、无线传输技术以及特别高端的量子科技将会一步步取代电子科技,全面刷新信息产业的系列面貌。

第五,能源科技与资源领域正在发生转型和换代,今后多种能源形式将实现互补与系统融合,不但信息技术与新能源结合将产生新型工业模式,而且新型制造技术亦将极大地改变传统集约式的生产模式和传统的规模经济效应,此种变化并将给可再生能源的分布化利用带来前所未有的良机。

第六,材料科技与制造领域的绿色化和智能化趋势明显,不但今后的材料将更加绿色、节能、可循环利用,而且制造也会更加精细、环保和富于人性个体需要等优长。

第七,农业科技和人口健康领域的研究正在突飞猛进,其成果一直在接连不断地涌现,食品和粮食安全已备受各国重视,生命科学和医疗技术正面临重大突破,传统医学模式的变革将指日可待。

第八,空间科技与海洋科技领域的创新也持续向纵深发展,空间探测、宇宙航行和海洋探索、海洋勘查等都将为太空资源和深海深洋资源的开发提供关键支撑保证,并直接催生新经济、新产业的成长。

世界科技发展及其水平、能力大步提高的前景极为广阔,无论哪一国家,只有牢牢抓住机遇、积极占据主动,才能处于上游和前列。

(二)西方传统科技大国围绕高科技前沿及其最核心领域主导权和制控权而拼力展开的强势争夺与攻略较量。

1、世界主要有代表性国家为应对新一轮科技革命和产业革命带来的挑战而采取的战略及其攻关计划与机制创新举措⑩。

(1)宏观层面的一系列举措及其方针与步骤:①从战略高度进一步强化科技与经济的结合;②改革政府科技管理机构,加强对研发和创新的有效统筹;③通过原始创新计划包括公私合作创新计划的施行来建立新兴技术体系和实现国家远大目标。

(2)中观层面的一系列举措及其方针与步骤:①以通力实施新的攻关专项计划来确保支持科技成果转化迅速到位;②以积极创新科技中介服务机构建设模式来促进科技成果转化最大效能;③以普遍建立科技创新平台来汇聚产学研各方力量达到开拓联合创新持久广度。

(3)微观层面的一系列举措及其方针与步骤:①通过消除科技成果转化供需双方的信息障碍来优化科研部门和企业的创新条件;②通过改革有关管理程序和专利制度来明显缩短创新成果进入市场的周期;③通过加强对科技成果转化的绩效监测来扩大创新成果在社会上的应用面和影响范围。

2、美国对高科技前沿及其最核心领域的全面性强势争夺与称霸。

(1)美国科技发展史上长期坚持不变的科技政策“四项基本原则”及其始终与时俱进⑪。美国堪称是当今世界头号科技强国,其科技发展模式一直受到各国公认乃至某些国家追捧。实际上,美国的科技发展从来都未曾脱离过其科技政策的直接指导,特别是美国政府在制定科技政策时总始终牢牢坚持二次大战后就已逐步形成的“四项基本原则”,这种情况早成为美国举国力推科技创新的铁律和恪守规范。“四项基本原则”的主要内容,即是:

第一,支持基础研究,将基础研究视为一切研究的核心。

第二,重点支持国家特定目标即国家利益所需的技术研究。

第三,倡行信奉自由的市场竞争原则。

第四,政府的根本任务是创造健全而高效的市场环境。

在美国,“四项基本原则”已贯穿其科技政策和科技发展数十年,作用非常巨大,虽也有反思和批判,但总的特点还是与时俱进,对美国争夺在世界科技领域的强权地位的确极为重要。

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[责任编辑:杨昀赟]
标签: 科技创新   大国   变革   战略