然而有必要指出的是,依据该功效函数所得出的结果是相对结果,前述六个二级指标数据的最小值和最大值会影响各地市(州)经济社会公平度的得分。换言之,如果改变参与测评的地市(州)样本量,可能会导致数据指标的最大值和最小值发生变化,各地市(州)经济社会公平度的最终得分也会发生变化。但是这并不会对各地市(州)之间经济社会公平度的排名顺序产生影响,即原有各地市(州)经济社会公平度的先后排序将保持不变。
测评结果及各市(州)今后提升经济社会公平度的重点路径
结合各二级指标得分及其权重,我们分别计算了珠江—西江经济带19地市(州)底线公平度、机会公平度、分配公平度得分,并依据三个分项公平度得分,由高到低分别对19地市(州)进行了排名;再结合三个一级指标的权重,我们进一步计算了19地市(州)经济社会公平度的总得分,并依据总得分由高到低对19地市(州)进行了排名。通过对各地市(州)间各级指标得分及排名进行比较,分析各地市(州)在公平发展方面的突出亮点,找出其中存在的问题,进而提出各地市(州)今后进一步提升经济社会公平度的对策建议。
云浮市:经济社会公平度在19地市(州)中排名第1。比较结果显示,这主要得益于云浮市底线公平度、机会公平度和分配公平度三项指标得分都较高(分别位列第1、第5和第1)。为此,进一步总结云浮市提升经济发展质量、使城乡居民收入和消费保持快速及更为同步的增长、突出发展社会事业等的经验和做法,对于其他地市(州)具有一定的参考和借鉴意义。
肇庆市:经济社会公平度在19地市(州)中排名第2,人均GDP排名第3,属于经济社会公平度、人均GDP排名均靠前的典型城市。比较分析结果显示,这主要得益于肇庆市底线公平度、机会公平度和分配公平度三项指标得分都较高(分别位列第4、第3和第3)。而通过进一步分析各个二级指标,我们发现,肇庆市城乡居民收入水平公平度在19地市(州)中处于中等偏下水平,而且该市社会保障和就业支出占公共财产支出比重相对较低。为此,对于肇庆市,通过采取积极的措施来缩小城乡居民收入差距,以及提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
河池市:经济社会公平度在19地市(州)中排名第3。比较分析结果显示,这主要得益于其具有排名较高的机会公平度、分配公平度(分别位列第2、第6),但该市底线公平度排名靠后(位列第17)。通过进一步分析底线公平度下的两个二级指标,我们发现,河池市的贫困率和生活水平公平度均排名靠后。为此,对于河池市,采取积极的就业措施来促进更多的贫困人口脱贫和缩小城乡居民消费水平差距,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
百色市:经济社会公平度在19地市(州)中排名第4。比较分析结果显示,这主要得益于其具有排名较高的机会公平度(位列第1)。但百色市的底线公平度在19地市(州)中排名相对靠后(位列第15),分配公平度排名居中(位列第10)。通过进一步分析底线公平度下的两个二级指标,我们发现,该市的贫困率和城乡居民消费水平差距均排名靠后。为此,对于百色市,采取积极的就业措施来促进更多的贫困人口脱贫和缩小城乡居民消费水平差距,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
来宾市:经济社会公平度在19地市(州)中排名第5。比较分析结果显示,这主要得益于其具有排名较高的机会公平度(位列第4)。但来宾市的底线公平度和分配公平度在19地市(州)中排名均处于中等靠前位置(分别位列第8、第9)。而通过进一步分析各二级指标,我们发现,该市城乡居民收入差距和城乡居民消费水平差距在19地市(州)中均处于中等偏后水平。为此,对于来宾市,通过采取积极的措施来提高城乡居民收入水平,特别是更加注重提高农村居民的收入水平,进而逐渐缩小城乡居民收入差距,以及通过采取积极的措施来缩小城乡居民消费水平差距,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。