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中国的产能过剩问题及其破解之道(2)

核心提示: 企业是市场活动的主体,也应该成为供给侧改革中的先锋力量,产能利用率的提升和产能过剩的化解都应该积极发挥企业的作用。 美丽乡村是一个整体性的治理目标,需要用系统性思维来看待。美丽乡村之美,不能浮于表面、逞一时之功,而要美于持久、美在心灵、美出特色。

水泥:从2003年起,水泥行业就已经出现产能过剩的情况,当时是对立窑等落后产能进行淘汰。新常态下,在基础设施建设规模持续扩大和房地产业快速发展的带动下,2016年水泥行业需求有所增加,但是水泥行业产能过剩情况依然十分严重。从国家统计局和中国水泥协会公布的数据来看,2015年中国水泥行业出现25年来首次萎缩,利润大幅下降。2016年上半年,水泥产量有所回升,达到11.09亿吨,但是产能利用率仅为64.5%,与80%的合理运转率目标存在一定差距,去产能之路任重道远。

电解铝:近年来,电解铝行业发展迅速,尽管国家多次出台限制政策,但是并未有效遏制电解铝产能的扩张,致使这一高能耗、高污染的行业存在明显的产能过剩情况。近年来,青海、新疆、内蒙古、甘肃等中西部地区在建产能占电解铝产能增量的90%以上。据国家统计局的数据显示,到2015年我国实际生产电解铝3141万吨,产能利用率在70%左右。多项调控政策仍未遏制产能过剩问题的加剧,不仅造成行业利润下跌,企业亏损严重,也给西部地区的生态环境以及职工健康造成了严重影响。

船舶:船舶行业的产能过剩是一个全球性问题。随着我国造船完工量、新接订单量和手持订单量在全球市场所占份额不断提高,全球市场的日益低迷对我国船舶行业产能过剩问题的影响也更加明显。根据工信部的预测,“十三五”期间全球新船年均需求量将在8000-9000万载重吨左右,而中国目前的造船能力就已经达到8000万载重吨。2015年全球船舶市场订单量严重萎缩,大量企业倒闭,国内也有多家船舶企业倒闭。而且从新船订单成交情况来看,新船订单更倾向于大型船企。因此,2016年,我国船舶行业不仅面临淘汰落后产能的压力,也必须重视提升行业集中度,优化资金、技术和人才等方面的能力。

光伏:我国光伏产业的发展始于20世纪末期,在政府的引导和推动下迅速发展。随着全球产业上中游产品出现严重的产能过剩,我国光伏产业也经历了新一轮洗牌。2013年,国家出台分布式光伏补贴政策,激发了地方政府的投资热情,使得一些本该退出的企业继续进行生产,并形成新一轮发展热潮,致使本就供需失衡的光伏市场面临更为严峻的发展困境,也为光伏行业结构失衡埋下伏笔。根据中国光伏行业协会的数据显示,2015年我国光伏行业整体产能利用率约为77%,200兆瓦以下企业的产能利用率只有50%。由此可见,化解产能过剩的过程也必将是光伏产业内部优胜劣汰的过程。

风电:与光伏产业相似,作为新兴产业,风电设备行业也同样经历了“过山车”式的发展。从起步初期的规模迅速膨胀到年均负增长只经历了短短几年时间,到2011年,40%的风电设备产能就已经处于闲置状态。根据中国电力企业联合会的数据显示,2016年上半年全国风电弃风率再次提高,已达到21%,其中风电大省甘肃和新疆的弃风率均高达45%,这不仅造成清洁能源大量浪费的尴尬局面,也对能源结构调整造成一定阻碍。

石化产业:根据中国石油和化学工业联合会的资料显示,2008年之前,只有生产甲醇、聚氯乙烯等产品的少量行业存在产能过剩。而如今,产能过剩行业销售收入合计占全国石化、化工行业总销售收入的60%以上,除了少量有机产品和专用化学品外,无机化工原料、农用化学品、橡胶制品、炼油以及大部分有机原料和合成材料,包括部分化工新材料,都出现了不同程度的产能过剩。

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责任编辑:国家治理1
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