南昌市青山湖区以“1+3+X”机制积极构建“党建+”新模式,形成了思路明确、措施具体、执行顺畅、保障有力的基层党建科学化运行体系;“1”就是党的建设;“3”是指共性选项,即“加中心工作、加重点任务、加日常工作”;“X”是指特色选项,加本单位的其他特色工作。
在区级层面,立足党建,在做好中心工作、重点任务、日常工作的同时,重点打造“党建+产业发展、党建+旧改征迁、党建+城市建管、党建+优化环境、党建+协商民主、党建+志愿服务、党建+群团建设、党建+精准帮扶”工作模式。
在镇街、园区及机关事业等单位层面上,“党建+”要分领域重点突出打造“党建+农村”“党建+社区”“党建+国有企业”“党建+机关事业单位”“党建+学校医院”“党建+非公有制企业”“党建+社会组织”“党建+社会治理”等工作模式。
探索成效
青山湖区“党建+”新模式生动诠释了“党建抓实了就是生产力,抓好了就是凝聚力,抓强了就是战斗力”。
青山湖区“党建+”工作的成效不仅体现在党建本身得到加强,还促进了全区经济发展,推动了全区民生社会事业的改善。
一是“党建+”工作品牌亮点纷呈,南昌青山湖区积极引入“品牌党建”的理念,创造性地打造党建工作品牌,把品牌打造作为加强“党建+”的新载体,形成了“党建+”综合效应。
二是推动了全区经济持续健康发展,围绕“党建+产业发展”,组建重点项目临时党支部,在全区重大项目上建立临时党支部,由联系项目的县级党员领导干部任临时党支部书记,实现重点项目党组织机构的全覆盖,全区项目建设、招商引资在“党建+”的推动中见实效。
三是民生事业得到有力改善,以“党建+民生服务”为抓手,着眼解决群众住房难、出行难等最现实问题,大力推进惠民便民利民工程。
简而言之,南昌市青山湖区通过以“1+3+X”机制创新构建“党建+”新模式,不断创新服务方式,不断优化内容,不断拓宽密切联系的群众渠道,不断夯实基层党建工作基础,成功地探索出全方位、多样化的基层党建服务新模式,切实提升服务群众的能力和水平,把基层党组织建设得更加坚强有力,大力强化党组织政治服务的核心功能进而更好地发挥党的领导核心作用,更好助力经济转型发展。
广东广州:“一窗式”政务服务减轻经济社会运行成本
探索背景
为进一步推动部门间政务服务相互衔接,协同联动,打破信息孤岛,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变被动服务为主动服务,广州市荔湾区近年来在全力推进政务服务改革的进程中,积极探索创新,不断改进政务服务,使荔湾区政务服务从传统的“一条龙”“一站式”创新升级为“一窗式”政务服务新模式。凭借“政务改革一窗式”政务服务平台项目,广州市荔湾区人民政府政务服务管理办公室在2016•新常态下电子政务建设经验交流大会上被评为2015年“互联网+公共服务”先进单位;同时广州荔湾区致力于为办证市民解决生活“痛点”的政务服务“一窗式”新探索获得肯定,被国务院列为“互联网+政务服务”信息惠民经典案例之一。
探索举措
推进“互联网+政务服务”,促进部门间信息共享,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,“互联网+政务服务”让市民生活和工作更便捷。广州荔湾近年来按照党中央、国务院的部署和要求,深入贯彻落实《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》和省市政府推行的“互联网+政务服务”主要改革举措,积极探索创新,不断改进政务服务,使荔湾区政务服务从传统的“一条龙”“一站式”创新升级为“一窗式”政务服务新模式。
一是“进一扇门,办所有事”。2014年荔湾区将行政审批政务改革定为区委区政府“1号改革工程”,广州荔湾区政务服务大厅由原来的53个部门窗口压减为9个统一收件受理窗口和2个统一出件窗口,政务服务从1.0版的“传统部门摆摊式”向6.0版“互联网+政务服务一窗式”的转变。
二是试点行政审批“广佛跨城通办”。荔湾区还率先打破政务服务行政区域限制,在街道、社区内设置50台“市民之窗”自助服务终端,将佛山、荔湾受理审批系统对接,可受理佛山市政务服务事项530项和荔湾区政务服务事项872项;同时自助终端还对接其他便民业务系统,包括机动车年票缴纳和查询、社保参保证明打印和查询、医保划拨清单打印、车船税缴纳、交通罚款缴纳打印、无住房证打印、个人所得税缴纳清单、个人完税证明、国税发票查验等便民服务业务。