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统筹发展 强化驱动 布局谋篇(3)

全面提升县域经济综合实力的思考与实践

核心提示: 老河口市紧紧围绕精致城市建设和特色产业发展,始终坚持把地域特色、资源禀赋、人文底蕴等比较优势用足用活,绝不盲目追求简单的规模扩张,努力寻求物韵双华、品质提升、精致成城。坚持产城融合,以特色产业支撑城市发展。现代农业、高新技术、再生资源、现代商贸服务业等现代产业快速崛起,增强了城市发展的内生动力。 按照“一区六园”的思路,拓展产业发展空间,形成了功能分区、设施完善、产业集聚的发展新格局,以能源建材、再生资源、生物科技、装备制造及汽车零部件、农产品加工、纺织服装等为支撑的产业体系初具雏形。

着力推进农业现代化。依托汉江和引丹大渠的水资源优势,以市场为导向,大力发展优质、高效、特色、精品农业。水果面积达到12万亩,花卉苗木基地发展至2万亩,万亩小麦良种繁育基地已建成5000亩核心区。“中国有机谷”老河口板块建设稳步推进,以万亩有机水果、有机水产、有机蔬菜和食用油牡丹为核心的产业基地初步建成。扶持奥星粮油、香园食品、仙仙果品、劲旺稻米油等农业产业化龙头企业发展,龙头企业达137家,2015年,农产品加工业产值达312亿元。

努力提升现代服务业层级。大力发展专业市场、电子商务,推动传统商贸产业升级,全市服务业规模不断扩大,层级不断提升。阿里巴巴集团农村淘宝项目落户我市,武商购物广场、天河建国饭店建成运营,红河谷生态旅游度假区、中央商务区、中农批、光彩商贸城、颐高电商园等大型服务业项目建设顺利推进,商业业态不断优化。

民生为本,提升福祉

始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“十二五”期间城镇新增就业累计3.5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。提高教育发展水平,实施义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造,荣获“湖北省义务教育均衡发展示范市”称号;投资4亿元的新一中正式投入使用,调整优化城区教育资源布局,让群众享受更好的教育服务。努力提升卫生服务水平,与人福医药集团合作采取PPP模式新建的一医院已经动工,投资6000万元的一医院外科大楼投入使用,医疗基础设施和软硬件水平迈上新台阶。立足看三代、管长远,全力推进精准扶贫、精准脱贫,推进精准扶贫与产业发展相结合、与村集体经济发展相结合、与党建相结合、与美丽乡村建设相结合,突出造血功能拔穷根。不断提高社会治理水平,扎密社会治安防控网、食品药品监管网、安全生产防控网,人民群众安全感不断提升,社会大局和谐稳定。

绿色发展,生态宜居

坚持把生态建设作为最大的基础建设,科学谋划,创新推进,大力实施“绿满老河口”“五城同创”活动,先后被授予“省级园林城市”“省绿化模范县市区”等荣誉称号。“十二五”期间,全市绿化建设累计投入财政资金2.15亿元,新增绿地达86.28公顷。树立绿化资源产业化理念,组建绿沃、汉策等投资公司,大力推进以绿色城区、绿色集镇、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障、绿色水系、绿色产业为重点的“七绿”工程。截至2015年底,全市建成区绿地率35.01%,绿化覆盖率40.78%,人均公共绿地面积9.42平方米。成立花问渠生态建设有限责任公司,注册资金1亿元,建设“百里生态丹渠”,绿化渠道74公里,种植樱花、海棠、三角枫、红叶碧桃等各类树种近100万株,面积3400余亩。加强环境保护,实施雨污分流,兴建了日处理水量6万吨的城市生活污水处理厂和日处理水量1万吨的科技产业园污水处理厂,污水处理率达85.6%;建成城市生活垃圾处理厂1座,垃圾转运站6个,城市生活垃圾无害化处理率达96%。

明确三大目标,布局“十三五”

今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的关键时期。布局“十三五”,必须在视野上更加高远、思维上更加开放、统筹上更加有力、目标上更加精准。我们以“133”工程为总抓手,打造“三大生态”,释放“三大红利”,率先全面建成小康社会。

大力推进“133”工程

坚持一个战略:“一区两城市”,即生态经济实验区、河谷组群建设襄阳市域副中心城市、“小汉口”明星城市。构筑三大支撑:以千亿工业为目标构建特色凸显的现代产业体系、以老城区疏解和新区建设为引领建设地域文化鲜明的滨水新城、以生态文明建设为引领打造城乡一体化升级版。实现三大目标:经济总量占襄阳市的10%、人均主要经济指标在汉江流域县市中争当第一、在全省二类县域经济综合考核中位列前三甲。

构筑“三大生态”

坚定不移地抓好全面从严治党和反腐倡廉建设,着力优化政治生态;坚定不移地推动经济社会健康发展,始终以开放包容的精神改革创新,以换道超越的勇气竞进有为,以质效兼取的合力催生成果,着力优化经济发展生态;坚定不移地落实“生态优先”,始终牢记生态承诺、保护自然资源、严守环保高限、践行绿色发展,着力优化自然生态。

追求“三大红利”

一是人才红利:继续坚持五湖四海、招贤纳士,做大做实“小汉口人才计划”,全方位、多元化抓好人才工作,深入推进科技创新、管理创新,为城市可持续发展提供坚强的智力支撑。二是改革红利:继续坚持先行先试,全面拓展改革成果,将改革创新向城市建设、经济发展、社会治理、民生保障全域渗透延伸,不断厚植竞争优势。三是生态红利:全方位推进生态建设,将绿色理念融入经济社会发展全过程,大力推进新型城镇化建设、美丽乡村建设,发展全域旅游,建设水乡花都,向绿色要红利,用绿色发展增进群众福祉。

【本文作者为中共老河口市委书记】

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