数据的标准化处理
为了增强测评结果的科学性和可比性，在对指标数据的选择和设定过程中，我们应用了此前测评研究中连续使用过的具有单调性和凸性特征的指数功效函数，对六个二级指标数据分别进行了无量纲化和标准化处理。该功效函数的具体形式如下：
该功效函数中，d是量化后的得分，我们将其区间控制在了60-100之间，x是观测值，也就是各指标数据的实际统计值，xh是满意值，xs是不允许值。一般来说，正向指标满意值取各指标的最大值，不允许值取其最小值，但诸如贫困率这样的指标是逆向指标，满意值应取其最小值，不允许值取其最大值。在操作过程中，经过功效函数的转换之后，就可将各地市的指标数值全部转换为60-100之间的得分。因此，在我们构建的经济社会公平度评价体系中，最低生活保障参保人数占常住总人数比重的观测值越大，得分越低；其他五个二级指标则相反，观测值越大，得分越高。
然而有必要指出的是，依据该功效函数所得出的结果是相对结果，前述六个二级指标数据的最小值和最大值会影响各地市经济社会公平度的得分。也就是说，如果改变参与测评的地市样本量，可能会导致数据指标的最大值和最小值发生变化，各地市经济社会公平度的最终得分也会发生变化。但是这并不会对各地市之间经济社会公平度的排名顺序产生影响，也就是原有各地市经济社会公平度的先后排序将保持不变。
地市经济社会公平度与人均GDP相关性分析
基于经济社会公平度得分与人均GDP水平相关性分析结果表明，西藏自治区7地市经济社会公平度与人均GDP存在一定的正相关。具体表现为：7个地市中，大多数地市经济社会公平度排名与人均GDP排名位差较小。比如，林芝地区的经济社会公平度在7地市中排在首位，人均GDP在7地市中位列第2；拉萨市经济社会公平度在7地市中位列第2，人均GDP在7地市中排在首位；日喀则市经济社会公平度在7地市中位列第3，人均GDP在7地市位列第5；昌都地区经济社会公平度在7地市中排在第4位，人均GDP在7地市位列第6；山南地区经济社会公平度在7地市中位列第5，人均GDP在7地市中位列第4；那曲地区经济社会公平度在7地市中排在末位，人均GDP在7地市中也排在末位。
当然，也有个别地市经济社会公平度排名与其人均GDP的排名之间位差较大。具体表现为：人均GDP排名靠前，经济社会公平度排名靠后，如阿里地区人均GDP在7地市中位列第3，而经济社会公平度位列第6。
测评结果及各地市今后提升经济社会公平度的重点路径
结合各二级指标得分及其权重，我们分别计算了西藏自治区7地市底线公平度、机会公平度、分配公平度得分，并依据三个分项公平度得分的由高到低分别对7地市进行了排名；再结合三个一级指标的权重，我们进一步计算了7地市经济社会公平度的总得分，并依据总得分的由高到低对7地市进行了排名。通过对各地市间各级指标得分及排名进行比较，分析了各地市在公平发展方面的突出亮点，找出了其中存在的问题，进而提出了各地市今后进一步提升经济社会公平度的对策建议。
林芝：经济社会公平度在7个地市中居首位。比较分析结果显示，这主要得益于该地区底线公平度和分配公平度两项指标均排名较高（分别位列第1和第2），但其机会公平度排名较靠后（位列第5）。通过进一步分析底线公平度和分配公平度下的五个二级指标，我们发现，底线公平度下的两个二级指标均位列第1，收入水平公平度也位列第1，社会保障和就业支出占公共财政支出比重排名第2，但是人均可支配收入占人均GDP比重排在末位。为此，对于林芝地区，进一步提高中等教育完成率和提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重，是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。
资料显示，2013年，林芝地区全地区人民在自治区党委、政府和林芝地委、行署的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极应对复杂严峻的国内外环境，全面贯彻落实中央宏观调控各项措施，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量效益为中心，积极作为、改革创新，全地区经济呈现稳中有进发展态势，物价水平总体稳定，民生持续得到改善，社会事业全面进步，经济强地和小康社会建设迈出新步伐。财政收入平稳增长，财政支出向民生倾斜，其中，节能环保、城乡社区事务、农林水事务、社会保障和就业、交通运输等民生类支出均有大幅增长。
2013年是林芝地区的“产业建设年”，林芝地区始终把产业发展作为主攻方向，立足比较优势和资源禀赋，持续推进特色优势产业的布局区域化、发展集约化、效益最大化，成绩明显。2013年，林芝地区生态旅游发展良好，成功举办了第十一届桃花节、第九届雅鲁藏布大峡谷文化旅游节；增开了林芝至上海的往返航线；雅鲁藏布江大峡谷入口处被列为全区首个国家级服务业标准化试点项目。农牧业特色产业渐成规模，14家地区龙头企业固定资产达1.4亿元，年产值4412万元，既改善了生态，又为农牧民建起了造福子孙的“绿色银行”。藏医药业方兴未艾，完成了81个藏药制剂品种申报工作，取得了医疗机构制剂许可证。2013年涉及林芝地区的226个项目落实投资77.6亿元，占规划“十二五”总投资的30%。墨脱公路全线贯通，结束了全国唯一不通公路县的历史。随着基础设施的不断完善，瓶颈制约的逐步打破，特色优势产业的持续壮大，不仅促进了林芝地区经济的跨越式发展，而且还推动了社会民生事业大发展。
