必须落实好共享发展理念，维护好新常态下的社会公平
在世界经济史上，与撒切尔同时期奉行西方供给学派理念、进行新自由主义改革的还有美国前总统里根以及本世纪初执掌美国的乔治•沃克•布什。保罗•克鲁德曼在回顾过去三四十年美国社会公平度问题时谈到，除了比尔•克林顿主政时期普通美国人大部分的实际利益有所增加以外，该国贫富差距一直都在扩大而非相反。克鲁德曼就此指出，“它们据称能为每个人带来远比现实更好的结果，但是，那样的结果并没有实现。准确地说，是富人从中受益匪浅：1980 年至2007 年间，最富有的那万分之一的美国人的实际收入增长了7倍，而中等家庭的实际收入仅增加了22%，增幅不及之前27 年的三分之一”[11]。可见，看不到资本主义社会特别是中心资本主义国家表面繁荣的背后隐藏着巨大的不平等问题，着实是一种意识形态上的偏见。
不久前，在主要由全球企业家参与的杭州B20峰会开幕式上，作为社会主义国家的领导人，习近平主席在致辞中特别谈到了社会公平问题。他十分忧心地指出：“据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6‘危险线’，必须引起我们的高度关注。”[12]国民收入分配差距之大小，很大程度上反映着一个国家的治理水平之高低、能力之强弱。近年来，随着中央对于这一问题重视程度的提高以及多项改革措施的出台，根据国家统计局数据显示，我国基尼系数自2009年起已出现下降趋势，至2015年已降至0.462，虽然仍超出国际公认的0.4贫富差距警戒线，但已经优于高达0.7的世界基尼系数。
中国维护社会公平、缩小贫富差距的政策制定没有跟随新自由主义关于“政府退出”的指挥棒翩翩起舞——保罗•克鲁德曼指出：“这种意识形态认为，政府的干预总是坏的，而让私营部门自行其是总是好的。”[13]这一方面彰显了中国特色社会主义制度的优越性，另一方面也用实践证明了政府这只“看得见的手”在维护社会公平方面的有效性。在习近平总书记提出的新发展理念中，“共享”成为了我国必须坚持的发展要求与必须实现的发展目标。增长速度从“高速”转向“中高速”是经济新常态最主要的特点，在这一背景下，能够通过深化供给侧结构性改革维护好社会公平，使得广大人民群众在改革中拥有“获得感”，必然能够极大地推进我们国家治理体系和治理能力进一步实现现代化。
实现深化供给侧结构性改革与维护社会公平同向互促，有两个现实问题值得分析与探讨。一是作为推进供给侧结构性改革的重要举措，对企业减税与降低企业职工社保费率，今年以来在全国范围内铺开。这项政策一定程度上与西方供给学派主张的拉弗曲线理念重合。从短期来看，减税与削减社会福利支出政策对于增加企业的产出和收益从而遏制GDP增速下滑，是有一定积极意义的。然而，这项短期经济政策的作用既不宜过分夸大，也不宜将其作为长期政策工具来使用。
从历史上来看，里根以减税作为政策工具而推出的“经济复兴计划”并未达到预期效果，绝大多数目标并未实现，甚至遭到了同为新自由主义经济学家萨缪尔森的嗤之以鼻；从理论上来看，在经济处于下行期时宏观政策首先保障企业家利益而不是劳动者利益，与社会主义制度所追求的价值目标似乎不那么合拍。习近平总书记指出：“从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。”[14]所以说，我们推行的各项改革措施，都应当充分做好顶层设计和总体规划，切勿混淆短期与长期的关系，从而犯下因小而失大的错误。
第二个现实问题是，随着供给侧结构性改革任务的提出，一些学者特别是民营企业家关于废除现行《劳动合同法》的呼声再度响起。对于于民营企业家而言，废除这部法律是完全符合其自身利益的——马克思在《资本论》第一卷中就曾援引了托•约•邓宁那句著名的比喻：“资本害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。”[15]事实上，由于前文所述市场经济条件下资本在社会权力结构中的压倒性偏移，这部法律的执行情况并非如人所愿。2011年，十一届全国人大常委会执法检查组在检查这部法律实施情况时就指出了“部分劳动密集型中小企业及非公企业劳动合同签订率仍然偏低，部分已签的劳动合同内容不规范、履行不到位，一些地方对企业用工和劳动合同签订情况底数不清的问题仍然没有很好解决、劳务派遣在部分单位被滥用，损害派遣工合法权益问题比较突出、集体合同签订率和履约质量有待进一步提升”[16]等问题，也就更谈不上出现以张五常为代表的主流经济学家那些耸人听闻的说辞。
诸多私营企业主大肆主张废除《劳动合同法》，从一个侧面更加说明了公有制经济在维护社会公平和劳动者权益方面的突出作用。习近平总书记今年五月在谈及法国学者托马斯•皮凯蒂那本著名的《21世纪资本论》时就指出：“该书用翔实的数据证明，美国等西方国家的不平等程度已经达到或超过了历史最高水平，认为不加制约的资本主义加剧了财富不平等现象，而且将继续恶化下去。作者的分析主要是从分配领域进行的，没有过多涉及更根本的所有制问题，但使用的方法、得出的结论值得深思。”[17]这给予我们今天讨论这一问题以新的思路，即在社会主义制度下应当“涉及更根本的所有制问题”，理直气壮地发展国有企业，进一步提高国有企业就业人员比重。党的十八大以来，我们党形成习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，是以提出“中国梦”为起点的。提出中国梦最为重要的背景，是寻求中华民族团结奋斗的“最大公约数”。社会主义市场经济这一人类历史上亘古未有的新的经济体制如若在其发展过程中充分实现了劳资两利，构建了和谐的劳动关系从而促进社会更加公平正义，民族复兴中国梦的顺利实现必将更少阻碍、更多坦途。
【执笔：人民智库研究员 杨 莘（见习）】
注释：
[1]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》[N].《人民日报》，2016年5月10日第2版。
[2]张雷声：当代中国马克思主义经济学的研究范式[J].思想理论教育导刊，2016年第3期。
[3]中共中央文献研究室编：《习近平关于全面深化改革论述摘编》[M].北京：中央文献出版社，2014年版，第42页。
[4]大卫·哈维：《新自由主义简史》[M].上海：上海译文出版社，2006年版，第73页。
[5]《马克思恩格斯文集》(第10卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第588页。
[6]中共中央文献研究室编：《习近平关于全面深化改革论述摘编》[M].北京：中央文献出版社，2014年版，第81-82页。
[7]彼得·詹金斯：《撒切尔夫人的革命》[M].北京：新华出版社，1990年版，第118页。
[8]《马克思恩格斯文集》(第4卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第313页。
[9]习近平：《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》[N].《人民日报》，2015年4月29日第2版。
[10]习近平：《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》[N].《人民日报》，2015年4月29日第2版。
[11]保罗·克鲁格曼：《阴魂不散的里根主义》[N].《华夏时报》，2009年8月29日第26版。
[12]习近平：《中国发展新起点 全球增长新蓝图——在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲》[N].《人民日报》，2016年9月4日第3版。
[13]保罗·克鲁格曼：《阴魂不散的里根主义》[N].《华夏时报》，2009年8月29日第26版。
[14]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》[N].《人民日报》，2016年5月10日第2版。
[15]《马克思恩格斯文集》(第5卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第871页。
[16]参见中国人大网：http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2011-12/30/content_1686393.htm。
[17]习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》[N].《人民日报》，2016年5月19日第2版。