举措二：广泛开展党员“五亮”工程
为激发党员创先争优的热情，充分发挥党员先锋模范作用，南浔区着力推进“五亮”工程，根据党员实际和特点，开展“亮身份、亮承诺、亮职责、亮绩效（亮星级）、亮特长”活动，有效推动基层党组织和党员作用发挥。
设岗定职明责。以行政村为单位，开展基层重点工作和党员情况“双排摸”，把“五水共治”“治气治霾”“三改一拆”“四边三化”以及农村生活污水治理等摆在重要位置，做到党员人数、身份、职业、特长、家庭情况、思想动态“六个清”。根据重点工作信息库和基层工作实际，进行设岗定位，并逐一制定职责，以《责任书》《任务书》或《告知书》的形式，发放给认领岗位的党员，真正做到任务清、责任明、措施实，保证党员作用发挥到实处。目前，全区各基层党组织设置三类岗位，共3500多个。
认岗履诺亮相。根据基层党员的年龄、特长及职业特点，全面开展“双向认岗”推动作用发挥。对于具有较强致富本领的党员，侧重于在扶贫帮困民心、公益事业奉献等岗位发挥作用；对于年龄较大的党员，侧重于在卫生保洁、政策宣讲、邻里调解等活动上发挥作用；对于年龄较轻的无职党员，侧重于在“五水共治”“三改一拆”等中心工作方面发挥作用。党员在认领岗位的基础上，结合自身特长，就履行岗位职责进行公开承诺，通过“家门口亮个体”“村部里亮集体”“岗位上亮职责”等形式，统一标识进行“亮相”，全面激发党员先锋模范作用发挥，推动“五水共治”“三改一拆”，以及“美丽乡村”建设等工作的开展。
比绩评绩验绩。村党组织严格执行“三会一课”制度，每个季度召开一次党员大会，在会议上党员对“认岗履诺，作用发挥”情况进行汇报，积极开展经验交流，村党组织书记进行点评，形成比学赶超的浓厚氛围。深入开展“党性体检”活动，设置7项共性指标、3项个性指标和10种反向情形，按照个人自检、党员互检、群众评检、组织总检四个环节进行具体操作，体检得分折算成党员先锋“星级”，与“认岗履诺”等一并公开，展示先锋党员形象。开展行政村“双述双评”活动，针对党员“认岗履诺”工作情况，村党组织和村书记分别向镇（开发区）党委和本村党员、村民代表述职，会议最后对党员进行民主评议，评选出“十佳履岗党员”，对排名较后的进行通报。通过奖励先进、惩罚后进，给党员戴上“紧箍咒”，促使党员作用真正发挥出来。
举措三：着力构建“党员五分钟服务圈”
党员作用发挥的最终目还是服务群众，南浔区着力构建“党员五分钟服务圈”机制，为圈内党员群众提供一个“闲时学、随时帮、定时议”的平台，扩大党员群众平时学习教育的覆盖面，力促农村党员发挥作用。
提升服务效率。以“党员服务五分钟内有效覆盖、党员教育五分钟内有效送达”为原则，充分发挥“两委”班子成员、老干部、老党员及老教师等骨干的作用，设置党员中心户，通过片源教学、书报选学、专家领学、创业能手帮学、大学生导学等方式，一周一次组织学习，将党课开进党员家，切实提高普通党员学习教育力度。截至目前，全区221个行政村已建立3415个“五分钟服务圈”，1.7万多名党员干部加入服务圈，服务覆盖率达到100%，除年老体弱、行动不便党员外，农村党员参与率达到97.3%。
整合服务力量。每个“服务圈”均建立由村干部、党员中心户和党员志愿者组成的横向服务团队，充分发挥村党员干部在团队服务中的示范引领作用和牵头协调作用。各服务团队通过现场办公，为基层群众提供面对面的服务，做到有求必应、快速处理。同时，以各镇（开发区）为单位，组建包括为农服务中心、司法所、计生办等在内的纵向党员服务团队，为基层群众提供各类专业化服务。目前，全区已组建村级服务团队1305个，镇级服务团队55个，共有936名镇干部、1105名村干部、2932户党员中心户和1.3万名党员志愿者参与其中。
拓展服务内容。“五分钟服务圈”把加快发展作为党员作用发挥的重点内容，围绕保障党员群众日常生活、助推党员群众创业致富、改善农村基础设施建设、营造文明和谐生活环境等在富民强村的各个领域开展服务；把维护稳定作为作用发挥的第一责任，建立起“服务台账”，密切关注有可能影响社会稳定的苗头性问题，及时报告并协助做好工作，切实把不稳定因素化解在基层，实现“小事不出圈、大事不出村”。自“党员五分钟服务圈”建立以来，全区已现场解决实际困难或调解纠纷6600余起，化解各类不稳定因素433个，为“平安南浔”十一年冠打下了坚实基础。
【本文作者为中共湖州市南浔区委常委、组织部长、统战部长】