树立党内法规权威，确保制度真正成为硬约束
在现实生活中，存在“重制定轻执行”的错误认识。党的督查机构主要是对领导批示进行督查，对党内法规督查较少。同时，一些党员、干部的党内法规观念比较淡薄，不习惯于按制度办事，而习惯于按领导的“指示”办事；有的甚至对党内制度熟视无睹。针对这些问题，党的十八大以来，我们党围绕着党内法规的执行，一手抓教育，一手抓监督，努力提高党内法规的执行力，努力树立党内法规的权威。
一是深入开展对党内法规的宣传教育。习近平总书记指出，“要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯”。近年来，党内法规制定后，通过在党内有针对性地进行宣传和教育，广泛开展集中学习、专题党课、专题研讨等培训形式，特别是通过开展“两学一做”活动，全党学习党章党规，使广大党员干部对各项党内法规制度准确把握，印在脑里，记在心上，促进了党内法规的执行和落实。
二是狠抓对党内法规执行情况的监督检查。制度的有效执行必须有严格的监督检查机制。党的十八届三中全会以后，中央要求把党内法规执行纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制，确保制度真正成为硬约束，而不是“纸老虎”、“稻草人”。
三是通过执纪监督，强化党内法规的执行力。习近平总书记指出，“要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性”。党的纪律检查机关按照党要管党、从严治党的要求，切实履行监督执纪问责职责，敢于动真碰硬，敢于对违反纪律的行为亮剑，坚决查处违反党纪的行为，捍卫党的纪律的权威。同时，对维护党纪、执行党纪不力的地方、部门和单位，严肃追究责任，切实树立党内法规的权威，提高党内法规的执行力。
（作者为中共中央党校政法部教授）
【参考文献】
①《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，新华网，2016年10月27日。
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