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以党建创新助推脱贫攻坚的地方探索(3)

核心提示: 确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。2015年11月底,中央扶贫开发工作会议审议并通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。地方是这场脱贫攻坚战的主战场,地方党委政府是这场脱贫攻坚战的先锋军。打赢脱贫攻坚战的关键在于充分发挥地方党委“统揽全局协调各方”的领导核心作用,以“党建+”为引领,充分调动各方力量,优化整合地方资源,创新探索脱贫攻坚、精准扶贫的新模式,凝聚合力治理贫困。

广西南宁:“党建+电商”模式

背景:隶属广西南宁的横县地处广西南部、南宁东部,此前统计,全县有贫困村56个、贫困人口14087户,共计49848人。广西南宁市横县县委、县政府借电商产业发展之势,把基层党建与电子商务相结合,大力实施“基层组织争先发展电商、村干部领先融入电商、党员骨干率先实践电商、村级活动场所优先服务电商”等系列计划,充分发挥农村基层党组织的先锋引领作用,党员率先示范带动,打造“党建+电商+帮扶”的党建品牌,把党的组织优势转化为经济社会发展优势、致富优势,在“大众创业、万众创新”中,不断把电子商务帮扶工作向广大贫困群众拓展和延伸,开启了电商精准帮扶新模式。

举措:第一,筑强组织堡垒,扩大组织覆盖。横县积极落实“互联网+”行动计划,电子商务快速发展,横县党组织也快速跟进,成立各级电子商务党支部,为各行业的党组织对接农村电子商务各服务平台搭建桥梁,使党的组织覆盖电子商务行业、党的工作融入电子商务发展,形成了以党组织为核心、党员为主体、电商企业和个人为基础的发展体系。

第二,党建引领发展,产业转型升级。横县采取行业统建的方式,促进电商党支部、电商协会党支部、花茶协会党支部等各区域、各行业的党组织通过农村电子商务各服务平台进行无线对接,打破传统的时空距离,让很多农村村民、企业进入互联网时代,同时为当地年轻人返乡创业提供了广阔的发展平台。横县开启“党建+电商”服务模式,让更多的创业群众成为自主、自立、自强、自信的电商创业者,在全县掀起大众创业万众创新的热潮。

第三,推行结对共建,助力精准帮扶。横县因势而谋、顺势而为,建立了横县电子商务党支部,辐射带动电商协会党支部、村级“农村淘宝”服务站点等7个党支部成立,创新打造了“党建+电商+帮扶”的“电商党建”新模式,不断把电子商务和电商帮扶工作向广大贫困群众拓展和延伸,开创农民增收的新路子。牵线搭桥,结对帮扶,以党建助力乡村精准扶贫。横县由党组织牵线搭桥,实行合伙人与第一书记结对,电商企业与贫困村结对,促进党员成为电商的带头人,电商成为致富的新抓手,促成电商企业与贫困村结对共建,电商业者与贫困户结对帮扶,打通电商企业与贫困村干部群众之间的“最后一公里”,增进电商对区情的了解和贫困群众的感情,提振贫困村民借力电商早日脱贫的信心,找准电商扶贫的切入点突破口,商讨帮扶合作的方式方法,实现“党建+电商+帮扶”助力精准帮扶。

第四,双培养双打造,壮大电商队伍。横县实行把电商党员培养成骨干,把电商骨干培养成党员,电商企业打造成党建示范点,把贫困村打造成电商示范村的“双培养双打造”方式,组织开展“业务大比拼,争当先锋”活动,推动党员在电子商务物流领域、销售领域争先进、创佳绩,提升党员电商服务能力,实现党建与电商的高度融合。通过政策扶持,优化服务,以党建扩大电商人才队伍;通过强化培训,互动交流,以党建培育电商骨干人才。

成效:一是横县“电商党建”与时俱进,紧跟“互联网+”发展的新趋势,把党组织建在网上,成立电商党支部和专门服务电子商务发展的党员服务中心,在电子商务协会组建党支部,形成县“两新”组织党工委统一指导、业务分管部门党组织具体负责的统分结合的电商党建工作体系,破解了“电商党建”多头管理、工作薄弱的局面。

二是“村淘”党支部选派党建指导员服务电商创业青年,宣传党政方针,指导党建工作,调研民情民意,协调内外关系,覆盖全县95个“村淘”村级服务站,逐步提升电商创业青年对党建的认识,从而有力地促进电商党建工作不断深入。

三是横县充分发挥基层党员干部、大学生村官的示范带动作用,实行网络认证,推动电子商务党员亮明身份,鼓励电商从业者通过资金、技术入股到农村领办创办产业项目、专业合作社或电商企业,以“党组织+互联网+公司+农户”的形式促进地方特色资源开发。

四是横县77个各类农村电商平台的村级服务站合伙人先后与全县56个贫困村第一书记牵手结对,共同致力于贫困村的脱贫攻坚、精准帮扶工作。

五是横县“电商党建”顺势而为,把党员管在网上,建立了全县电子商务党员微信群、QQ群等,定期发布党建信息、电商动态,搭建党员网上互动平台,党员间随时随地沟通;开设党员教育微课堂,收集整理和开发内容丰富的“微党课”,为基层党组织和广大党员提供在线学习服务。

民生所指,国运所系;民心所向,政之所行。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,这场扶贫之战,是实现中国梦的关键一步。中国地方各级党委政府认真贯彻中央战略部署,深入学习习近平总书记有关脱贫攻坚的重要讲话精神,立足实际,因地制宜,以为民服务为中心,以党建为引领,以脱贫攻坚为抓手,努力推动互联网信息技术与党建治理创新、产业优化升级的跨界整合、有机复合、高度融合,以脱贫攻坚统揽地方经济社会发展全局,共同致力于地方的脱贫攻坚与全面小康,共同致力于地方的转型升级和全面发展,共同致力于实现“全国还有5000万贫困人口,到2020年一定要实现全部脱贫目标”。

【执笔:人民智库研究员 王礼鹏(见习),文中地方扶贫经验来自于笔者对有关媒体新闻报道的整理归纳】

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责任编辑:国家治理1
标签: 攻坚   助推   地方