通过应用修正后的以知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力三个指标为核心的经济转型能力评价体系，结合相关的公开统计数据，对河北省11地市的经济转型能力进行测算，经过对不同地市之间经济转型能力得分、分项指标得分的比较，对各地市的经济转型问题进行探索性研究。
我们此前曾分别对全国31省、福建、浙江、江苏、陕西、广东、辽宁等省所辖地市（及州、地市级地区）的经济转型能力进行了测评及排名。本次测评是以河北省11地市为对象，在坚持指标数据的可获取性、一致性的原则下，对应用的指标数据、指标权重的设计进行了略微调整。
理论模型：经济转型能力评价体系。
核心指标：知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力。
测评范围：河北省11地市。
测评方法：相关性分析、功效函数转换。
数据来源：河北省及11地市统计局官网或统计信息网，主要是《河北经济年鉴2015》《中国城市统计年鉴2015》、河北省11地市2014年国民经济和社会发展统计公报、2014年河北省科技经费投入统计公报、河北省第六次全国人口普查主要数据公报。
测评结果：
主要发现：
·石家庄市的经济转型能力综合得分在11地市中排名第1，人均GDP排名第2，属于经济转型能力和人均GDP双高的典型城市。为此，进一步总结石家庄在促进经济发展和提升经济转型能力方面的经验和做法，对于其他地市具有一定的借鉴意义。
·衡水市的经济转型能力综合得分在11地市中排名第3，人均GDP在11地市中排在第10，属于人均GDP排名靠后但经济转型能力较强的典型城市。比较分析结果显示，衡水市经济转型能力排名综合得分较高，主要得益于该市知识存量和产业结构转换能力排名较靠前。
·张家口市的经济转型能力综合得分在11地市中排名第11，人均GDP在11地市中排在第8，属于人均GDP、经济转型能力排名均靠后的城市。比较分析结果显示，这主要和该市知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力排名均靠后有关。为此，对于张家口市，更好实现经济转型与发展的同步推进，是其今后工作的重点。
从亚当•斯密把经济增长问题作为总题目来进行研究开始，经济增长理论发展至今已有二百多年的历史。其中，经济增长的动力、源泉等过去一直被主流经济学家认为是经济增长的关键问题，而经济增长的质量，如经济增长的结果、前景等问题直到近期才逐步受到关注。亚诺什•科尔内在《突进与和谐的增长》一书中曾经指出，“翻阅一下关于经济增长理论的浩瀚文献，我们发现，到处都在用宽泛的数量指标来描述增长过程，而发展过程的质量方面几乎完全被忽略了”。在多恩布什与费希尔的《宏观经济学》中，经济增长过程被认为“是生产要素积累和资源利用的改进或要素生产率增加的结果”。其中，“生产要素的积累”是强调经济增长的数量，“资源利用的改进或要素生产率增加（包括生产要素的再配置等）”则是强调经济增长的质量。
经济转型正是源于对经济增长质量的强调和重视，经济转型寓于经济增长的过程之中。从某种意义上讲，健康的经济增长本质上代表了持续的经济转型过程。库兹涅茨将经济增长定义为给居民提供日益繁多的经济产品能力的长期上升。这种不断增长的能力是建立在现今技术，以及所需要的制度和思想意识与之相应调整的基础上。按照库兹涅茨的理论，经济转型能力的要素构成主要包括三个方面，即知识存量的增加、劳动生产力的提高以及产业结构的变换。这三方面要素的提升，在数量和质量两个方面共同影响了经济增长，进而反映了一个地区乃至一个国家的经济转型能力。
1992年，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后，中国的GDP经历了超过10年的高速增长。但从近些年来看，中国的经济增速仍然无法摆脱边际收益递减的规律。在经历过一段时间的高速增长后，随着不同要素的产出逐渐步入“稳态”，经济增速也逐渐“收敛”。中国经济转型的重要内容就在于如何适应从经济高速扩张到增长收敛的转变，以及在各种要素边际收益递减的规律下，仍然能够保证相应的经济产出。为了应对2008年全球经济危机，中国推出规模宏大的经济刺激计划。然而，在后危机时代，经济刺激计划产生的“副作用”也逐渐开始显现，诸如金属、能源行业产能过剩、劳动密集型制造业劳动力成本上升、科技创新转化为生产力不足等一系列现象反映了经济增长动力明显衰退。甚至有专家指出，“螺旋式下降”成为自2012年以来，中国经济增长呈现出的主要特征。对于河北省，其经济增长所经历的变动情况也是如此。而且还应该指出，虽然河北省经济增长速度在1995-2015年间的多数年份中略高于全国经济增速。但是，从2014年以来的两年多，河北省经济增速出现下滑，开始低于全国经济增速，河北经济面临的转型升级压力从中可见一斑（见图1）。
此外，从中国31个省份的经济增长情况来看，尽管“十二五”时期，各省市如期完成了各自的目标，但由于受国内和国际形势影响，加上各省份的资源禀赋差异，呈现出“几家欢乐几家愁”的局面，不同省份的经济转型能力体现出不同水平。如在GDP增速方面，直辖市重庆在西部地区异军突起、贵州通过主打“大数据”牌在欠发达地区展现出特殊转型路径，这些都为研究和提高经济转型能力提供了规范、科学的样本。此前，人民论坛测评中心已对全国31省份经济转型能力进行测评和排名，得出了一些省份基于人均GDP的经济转型能力划分区间。
根据此前测评结果，河北省是处于经济增长提速期的21省份之一，党中央、国务院一直以来高度重视和支持河北省的发展。党的十八大以来，习近平总书记多次到河北调研指导，对河北的发展、京津冀协同发展多次作出重要指示。步入“十三五”时期，河北全省上下进一步深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察河北时发表的重要讲话精神，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，全面落实习近平总书记对河北经济社会发展提出的“四个加快”“六个扎实”总体要求，继续解放思想、奋发进取，在对接京津、服务京津中加快发展，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，扎实营造风清气正的政治生态，加快建设经济强省、美丽河北。
当前，河北正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战又在不断出现，发展的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切，同时河北省资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出。
正是基于理论和现实两方面的相互交叉，促进理论发展与现实演变的相互验证，人民论坛测评中心以经济增长和经济转型理论为指导，通过进一步完善相关细分指标，对前期所构建的中国经济转型能力评价体系进行了修正和完善（具体修正指标将在后文中说明）。现根据2015年河北省及11地市统计局官网、统计信息网等提供的公开统计数据，对2014年河北省11地市的经济转型能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们寄希望于通过系统性的研究，对河北省11地市的主要做法、有效经验进行探索，更主要的是为各地市及河北省今后促进经济社会更加稳定和健康的发展，提供参考和建议。