加强自身建设，促进行业健康发展
加强“三方面管理”。一是加强财务管理。重庆市已有大部分行业协会执行《民间非营业性组织会计制度》，进行协会财务报表审计，完成行业协会年审工作。二是加强制度建设。坚持按章程办事，认真完成章程修改。健全完善规章制度，努力提高工作效率。三是加强队伍建设。重庆市各行业协会注重抓好学习培训，强化自身建设；发挥工会组织作用，提高协会组织凝聚力和向心力。
重庆市各行业协会在加强财务管理、制度建设、队伍建设等方面虽取得了不错的效果，但其发展还存在着明显的不足和不平衡，主要表现在以下方面：
基本条件方面，从现场考察专家评分看，重庆市11个行业协会各板块共扣497分，本板块扣25分，占总分值的5%；组织建设方面，从现场考察专家评分看，重庆市11个行业协会各板块共扣497分，本板块扣15分，占总分值的3%；内部治理方面，从现场考察专家评分看，重庆市11个行业协会各板块共扣497分，本板块扣98分，占总分值的19.7%；工作成效方面，从现场考察专家评分看，重庆市11个行业协会各板块共扣497分，而工作成效板块就扣了272分，占总扣分值的54.7%，由此可见，重庆市行业协会在工作成效上存在着较大短板；社会评价方面，从现场考察专家评分看，重庆市11个行业协会各板块共扣497分，本板块扣10分，占总分值的2%；优化建设方面，从现场考察专家评分看，重庆市11个行业协会各板块共扣497分，本板块扣77分，占总分值的15.6%。
行业协会发展：发现问题、强化整改，促进行业发展
重庆市目前共有社会组织1500余家，其中行业协会有200余家。加强对行业协会内部治理，规范组织行为，提高组织信力，是重庆市打造行业健康和保证全市各行业提档长级的基本前提和根本保障。此外，进一步对行业协会进行整改，还有利于促进社会组织在提供公共服务、推动公益事业、繁荣文化艺术、发展市场经济等方面发挥重要作用。为此，基于此次评估，我们对重庆市行业协会建设给出以下5条建议：
加强协会自身建设，引导行业有序发展
不断加强行业协会内部治理和绩效评估标准建设，强化其自律、规范和发展意识，及时发现自身问题和薄弱环节，加以有效整改并落实补救方案。加强行业制度建设，完善组织人事、财务管理等制度，严格执行《社会组织劳动合同书范本》，完善重大事项报告制度和外事工作制度。重视社会评价和优化建设，完善监督责任机制，深入推进“管办评”分离，为第三方机构承接政府部门转移职能、委托职能和购买服务提供现实参考依据。
强化协会服务职能，促进行业自律和创新
丰富和创新行业形式，增添行业发展动力。拓展行业业务范围，提高行业服务质量，促进企业生存发展。加强行业实践调研，整合行业专家资源，拓展协会平台载体，组织开展慈善、捐赠等公益活动，广泛开展环保、节能等相关活动，更好地服务政府、服务会员、服务社会。加强行业自律和诚信建设，制定行业质量、技术规范和服务标准，并将其全面推广，制定行业内争议处理规则，并促使其有效执行，积极处理和化解行业纠纷，促进行业健康有序发展。
强化社会监督职能，增进行业与社会沟通
重视过程性评估，变终结性评估为过程性评估，由定性评价向定量评价转变，及时收集重庆市政府职能部门及媒体公众评价过程资料；针对社会热点难点问题，有效加强行业调研，及时反映和解决民生诉求，树立行业协会良好社会形象；悉心听取会员、理事、专职工作人员对协会的评价，增进行业协会与社会沟通互信，有利于了解社会对行业协会工作的意见和建议，促进行业协会自身健康发展。
完善评估指标体系，确保行业评估科学规范
重庆市2015年行业协会评估指标体系基本沿用2014年制定标准，没有做太多修改和太大调整。从现场考察评估看，重庆市行业协会专家组普遍反映有进一步修订和完善行业协会评估指标体系的必要，部分评估指标可作合并和精简、细化和具体，使评估指标体系更具科学性、严谨性和可操作性。现场评估过程和手段可作进一步调整和优化，以更好提升评估工作效率，有效减少评估工作量。
重视评估结果运用，促进行业持续发展
重庆市通过聘请专家组深入各行业协会实地考察，对行业协会的发展有了更深入、更直观的了解和更全面、更客观的评价。专家组建议要充分运用评估结果，紧密结合行业现状，有针对性地制定相关政策，弥补登记管理机关仅依靠年检或违规违法查处来对行业协会进行被动管理的不足。参评行业协会要对此次评估进行认真总结，找出差距和不足，变被动接受管理为自觉接受管理，形成自主发展、自主运行、自我管理、自我约束机制，促进自身可持续发展。
以实施创新发展战略为出发点和归宿点，重庆市在行业协会规范化治理创新中还进一步加快推进评估手段信息化，努力运用互联网大数据信息创新技术、创造“服务”，全面了解受众对象的需求，提升受评单位及社会各界对评估体系的满意度和认可度，从而推动技术革新进步与治理工具创新的高度融合与整合。
创新是治理发展的源动力，只有不断促进行业协会治理方式的改进，从源头上、基础上、根本上加强行业协会规范化管理，才能真正促进行业协会协调和可持续发展，从而更好地彰显和诠释服务型政府的本质和内涵。
【作者单位：重庆市教育评估院】