“稳”字当头,四大方面“求进取”
大逻辑清晰后,接下来做什么?又该怎么做?杨伟民、宁吉喆均表示,要在“稳”的总基调下,在“三去一降一补”等四大方面“求进取”。
“稳是主基调,稳是大局。但稳不是不作为,在稳的前提下,要在关键领域有所进取,要在把握好度的前提下来奋发有为。”杨伟民说。
宁吉喆也表示,要做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚持稳中求进的总基调。其中,“稳增长”就是要保持经济运行在合理区间,“增长是中高速的增长,合理区间的下限是就业,上限是物价。”
对于2017年深化供给侧结构性改革的具体任务,杨伟民说,中央经济工作会议明确了四大重点:一是推动“三去一降一补”取得实质性进展;二是深入推进农业供给侧结构性改革;三是着力振兴实体经济;四是促进房地产市场平稳健康发展。
如何取得实质性进展?杨伟民指出,去产能要紧紧抓住处置僵尸企业这个“牛鼻子”,通过处置僵尸企业来达到去产能的目的,要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。同时,去产能范围不仅仅是钢铁和煤炭,还要扩围,但是,“必须用市场化、法制化的办法”。
杨伟民说,去库存要因城因地施策,重点解决三、四线城市房地产库存过多问题,要做到“四个结合”,即同促进一亿农业人口市民化、棚户区改造、保障性住房建设、建立住房租赁市场等结合起来。
对于去杆杠,他认为,要在控制总杠杆的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,明年重点有三大任务:支持企业市场化、法制化的债转股;加大股权融资力度;加强对企业自身债务杠杆的约束。
关于降成本,要在减税降费、降要素成本等方面加大力度,降低各类交易成本,特别是制度性的交易成本,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本,要提高劳动力的市场灵活性。同时要推动企业“眼睛向内”来降本增效。
他认为,补短板既要补硬短板、补发展短板,也要补软的短板、补制度短板。“不能单纯从保增长、扩投资入手补短板,否则补短板就变成一个筐,就成为(简单地)扩大内需了。”杨伟民说。