中国玻璃大王曹德旺 图源：新华网
【解码哥说】
临近年末，一则所谓中国“玻璃大王”曹德旺要“跑路”的新闻引发广泛关注。在媒体对其的采访中，曹德旺表示中国“除了人力，什么都比美国贵”。其背后，则是曹德旺的福耀玻璃准备投资10亿美元，在美国建设一家玻璃工厂。
由于这则新闻扣合了当前各界对中国营商成本过高的认识，引起媒体广泛报道。而联系此前曾引起热议的“李嘉诚要跑”、“富士康要在美国生产苹果手机”的新闻，人们不禁担忧，中国是否对企业失去吸引力了？在中美经济竞争中，中国的优劣势各是什么？海外网就此采访了中国社科院财经战略研究院专家张德勇。
----------------------------------
美国地方政府正在加紧“招商引资”
曹德旺在采访中表示，美国几个州的招商局纷纷向他抛出非常有吸引力的优惠条件，这让他感到，美国恢复制造业大国的决心很大，从总统到各个政府部门的一把手都出面为发展制造业“站台”。
张德勇认为，这体现出美国地方政府为了促进当地就业确实很积极。美国实体经济已经空心化，自奥巴马政府提出“制造业回归”方针之后，一直在推行发展制造业的政策。不过，相比于中国，美国始终存在工人成本高、工会力量大、环保标准严等不利于制造业发展的因素，要“复兴制造业”没那么简单，这也是奥巴马的“制造业回归”并未取得明显效果的原因。
作为一家企业，福耀玻璃决定在其消费地美国建厂，是从其经营的实际需求出发的，事实上，通用、大众、丰田等发达国家的跨国企业最初走出国门，也是遵循着同样的逻辑。随着中国企业实力的发展壮大，“走出去”成为跨国企业的案例将越来越多，福耀只不过因为比较早地“吃螃蟹”受到更多关注罢了。而这种符合经济逻辑的企业对外投资，也是国家“中企走出去”战略所鼓励的。
“取消增值税”并不符合现实
不少国内媒体把报道焦点放在曹德旺提出“中国税负太高”，他还提出方案：像美国一样，取消增值税，提高所得税，赚钱了交税，没赚钱就不交税。
张德勇告诉海外网，中国的增值税学自欧洲，以商品在生产过程中的“增值额”为征税标的，采取“层层抵扣”的做法。工资之所以不能抵扣，是因为工资费用已经在所得税中进行了抵扣，如果在增值税中再次抵扣，就面临重复抵扣的问题，显然并不合理。曹德旺作为企业家对税制原理可能并不熟悉，其评价也并不准确。
事实上，税收政策也是国际竞争的一个重要方面，各国的税收政策都是考虑到各项营商成本后综合制定的，在全球资本竞争的今天，让本国的税负过高，就会伤害到本国吸引外资的“魅力”，这点哪国也不傻，正是市场机制的作用让税率达到了一种平衡。税收领域有一句名言就是，“征税的艺术，是尽可能多地拔取鹅毛，而让鹅的叫声最小。”竭泽而渔的事情，任何明智的国家都会三思。
不过，应该承认，中国的综合税负在主要经济体中偏高，这会影响到中国营商环境的竞争力。但是，相比于“取消增值税”这种不太现实的主张，更可能实施的，还是目前中国政府正在推行的“营改增”等为企业减税、减负的做法。张德勇表示，对于曹德旺提到的增值税的问题，目前主要的讨论方向是简化、合并增值税从3%到17%的的税率档次，降低增值税税率等。另一方面，由于“税收法定”，调整税率牵涉到法律的调整，对此的谨慎态度决定了其步伐不会很快。相比之下，由政府征收的各项行政收费还有下降的空间，而且“降费”比“减税”也更容易。
解码哥也听到过一些企业家抱怨，各种各样、名目繁多的这费、那费受不了，再碰上以此刁难、要挟的，大大增加了企业的经营成本。并且，企业这些多出来的成本，并没有归入国库，一些就变成了腐败分子的“寻租”收入，既不益民，也不利国。而这就需要在简政放权，建设廉洁、高效政府上多做文章，而这也是当前政府改革的重要方面。
特朗普减税“大招”面临制约
近来，日本软银孙正义、台湾富士康、福耀玻璃等知名企业准备投资美国的新闻频出，也反映出美国特朗普赢得大选之后国际经济界的一种心态。由于特朗普在竞选期间高调提出要“让美国更强大”，还提出了要把企业所得税从目前的35%一次性降到15%的主张，令外界对于其上台后美国“制造业回归”的前景表示期待。
不过，张德勇认为，特朗普的竞选言论若要变成上台后的政策，还面临着多重制约。
从国内来说，尽管特朗普代表的共和党已经控制了从白宫到国会的主要政府机构，共和党的传统政治立场也是要减税，但特朗普如此“激进”的减税主张在党内也面临着审慎意见，更不用说民主党方面了。此外，特朗普的胜选并未得到大多数国民的支持，公民选票数还低于希拉里，这也对他的所作所为构成了一种限制。
在国外，包括欧盟、日本、中国在内的各国也不会坐视美国“自己玩”，对于可能造成国际经济秩序混乱的激进“税收竞争政策”，各国都会施加压力。如果各国打“经济战”，实力已经开始衰弱的美国也受不了。
其实，综观特朗普“内阁”，有多名经济经验丰富的富商位列其中。对于世界经济秩序稳定对于经济活动的意义，他们肯定也比一般政客有着更深刻的理解。毕竟，一个经济混战、秩序紊乱的世界，不符合所有国家的利益。特朗普上台后，其政策做出适当妥协，将是大概率事件。（执笔/海外网评论员 王少喆）
海外网“解码中国”栏目原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。
