运用三亚市自然资本资产负债表,我们为三亚市实现绿色崛起提出下列政策建议:美丽的沙滩、洁净的空气和海水、冬季温暖的气候等自然资本是三亚市经济发展赖以生存的基础,投资于三亚的自然资本具有投资边际回报率高,对GDP增长的协同效应大的特点。
如图所示,A类投资项目是以牺牲自然资本方式发展GDP,比如一些建设在重要湿地的高端房地产开发项目。
B类投资项目是GDP与自然资本协同快速增长,比如南山景区、珊瑚礁补植开展潜水项目。
C类投资项目是较大地增加自然资本而对GDP贡献较小的投资项目,例如天然林保护、水源地保护项目。
通过编制和运用三亚自然资源资产负债表,我们可以有效地发现三亚的重大政策和项目与自然资本之间的内在关系(协同或抵消作用),进而有效地指导三亚选择与实施那些经济与环境协同作用大的政策与项目,避免那些自然资本消耗大、而经济产出效率低的政策与项目,并且有选择地投资于自然资本,对GDP增长可以起到较大的撬动作用和杠杆效应。
北京要治理雾霾,也需要编制京津冀甚至更大区域的自然资本资产负债表。用这些表来指导关停、指导花钱、指导种树。提高自然资本的流量,也就是生态系统服务价值,让整体自然资本变高,起到先治病后强身的作用。否则,不了解真正的科学基础和自然资本价值,我们会重蹈花了很多钱,却做了低效,甚至反效果的事。这是我们不应在紧迫的治霾工作重复的错误。用自然资本资产负债表可以帮助我们减少和避免这类错误。
自然资本与自然资源概念不同
自然资源的思维,是把大自然的树、土壤、水、大气、动物等考虑成单个分离没有联系的去核算;而自然资本把这些当作有生命的、系统化的、相互联系、相互作用的来计算,不仅核算自然资本的存量,还核算生态资产状况和生态系统服务价值(流量)(根据联合国《环境经济核算框架2012》之试验性生态系统核算指南)。
同时,我们提自然资本的概念,意在维护生态系统恢复生态功能。通过优质化管理的自然资产,根据生态系统原理,使得自然资本得以优良配置,以产生更大的流量的过程。这里说流量,指的是生态系统服务价值;而优良配置,不仅指在资源和经济上,更是在每一个具体地理位置的生态系统和经济活动上。
我们提出的自然资本资产负债表充分利用卫星遥感数据开展加工处理,将区域每一个地块以100米*100米为最基本的统计单元,在这个网格化的统计单元上的自然资本存量和流量都能表达出来。这样不仅政府,每一个企业、每一个人都明白在与自己有关的那块土地上,自然资本价值是多少,发生着什么,我们每一个人可以做哪些努力,以便共同承担责任,改善环境,更优质化的管理自然资本,以产生更大的流量(生态系统服务)。
当自然资本的状况有所改善,生态系统功能逐渐恢复,走向良性循环时,地球这个大的生命体就开始源源不断的做功。通过森林、湿地、海洋等生态系统自然的运转,为我们提供新鲜的空气、清洁的水、干净的土壤、多样性的生物(供给服务),同时调节气候、保持水土、授粉、控制灾害(调控服务),还未我们提供消遣娱乐、生态旅游(文化服务),以及全球的养分循环、初级生产、水循环等(支持服务)。不仅支撑我们最基本的生命需求(蓝天白云、新鲜的空气和水),同时也是我们经济、社会、生产生活最基本的支撑。