需要警惕区域、城市间差距拉大
指数报告显示,“互联网+”正为城市服务提升打开巨大空间。总指数城市均值显示,国内的城市服务总体水平持续快速增长,2016年1月到9月,指数均值从23.74提高到48.43,增长1.04倍。
根据“互联网+社会服务”总指数2016年1月和9月热力图可以发现,全国除了围绕“北上广深”等一线城市外,杭州、南京、宁波、苏州、武汉、长沙、郑州、成都、重庆、青岛等区域龙头城市成为新的增长极,由点及片带动区域“互联网+”社会服务水平整体提高。
在整体增长的同时,335个城市总指数变异系数从2016年1月的0.7增长到9月份的0.84,显示城市间整体差距拉大。值得注意的是,尽管东北地区总体指数高于西南地区和西北地区,但1到9月该地区的“互联网+社会服务”指数增速在全国七大板块中排名垫底。对此,张晓峰表示,尽管尚不能形成结论,但需要警惕区域、城市发展的“马太效应”。
一些专家指出,欠发达地区既有后发劣势,也有后发优势。例如,西部城市“互联网+社会服务”排名第二的银川,9月通过了《银川市智慧城市促进条例》,是国内第一部地方智慧城市法规,银川也是全国首个以城市为单位进行顶层设计的智慧城市。
白皮书介绍,上网普及率与“互联网+”社会服务指数相关系数为0.74,移动电话普及率与其相关系数为0.75。上网普及率、移动电话普及率越高的省份,“互联网+”指数发展也越好,建议服务能力不足的偏远城市和地区可以先从改善居民上网环境入手。