全面从严治党，是依据党的领导地位和历史使命提出的党的建设新的伟大工程，是以锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心为目标，为协调推进“四个全面”战略布局提供方向指引、理论支撑、组织保证、力量源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
目前，全面从严治党在各级各地有序推进，地方党委贯彻落实全面从严治党的成效较为显著。人民论坛理论研究中心在认真梳理我国各地全面从严治党创新探索与实践经验的基础上，选取4个较具典型的地方个案进行提炼总结，希望能够以此为其它地区更好地开展全面从严治党及其向基层延伸提供参考和示范。
黑龙江漠河：以“五指连弹”抓实从严治党主体责任
漠河县隶属黑龙江省大兴安岭地区，此前统计数据显示，有直属党组织39个、所属党组织189个，共有党员2754名。漠河全县228个基层党组织分布不均，最远的乡镇距离县城200多公里。为进一步强化基层党组织履行全面从严治党的主体责任，2016年，漠河县委组织部采取“每日在线学习、每周下发提示、每月台账纪实、每季随机抽检、每年综合评定”的“五指连弹”工作法，层层传递压力，深入解决了基层党组织管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。
主要做法
每日在线学习，解决组织生活“不好抓”的问题，针对基层党组织分布不均及工学矛盾而导致的集中学习难、开展活动难等问题。漠河县委组织部在加强基层组织建设和党员教育管理中，探索了“互联网+党建”的工作模式，建立了全县党组织书记、组织委员和政工干事参加飞信群、微信群和QQ群。结合“两学一做”学习教育和县乡领导班子换届工作，累计转发“两学一做应知应会”“语音听党章、学党规”“五分钟掌上党课”“习近平东北视察讲话摘要”“习近平用典”“图解十八届六中全会”等微视频、音频2000多条，发布换届工作纪律300多条，解答在线咨询500多人次。基层党组织以总支或支部为单位，建立各自的“微党课学习群”，把党务知识化整为零，让广大党员随时随地都能在线学习，实现了组织学习、工作通知、日常答疑、业务指导的无纸化、便捷化、常态化。
每周下发提示，解决党建工作“不会抓”的问题。为了解决个别基层党组织工作思路不清、推进措施不实、执行效果不佳等问题，县委组织部建立了每周工作提示制度。由业务科室对一周内的各类文件及上级组织部门部署的工作任务进行梳理，结合漠河实际情况，按轻重缓急对工作任务进行精准分类、逐项分解，并根据农村、社区、机关、学校、国企和“两新”等6种党建类型不同特点，提出有针对性的推进措施和落实要求。每周一下发工作提示，基层党组织书记根据工作提示内容，抓好具体工作落实，保证了全县党建工作目标一致、标准一致、步调一致。
每月台账纪实，解决党员干部“不想抓”的问题。漠河县委组织部把党员领导干部作为落实从严治党责任的重要群体。对全县处级领导干部的帮扶责任区进一步拓展，从包网格延伸到包农村、包社区、包国企、包非公、包学校、包机关，把处级领导联系点覆盖到全县直属党组织。完善了《处级党员领导干部联系基层服务群众制度》《科级党员干部扶贫攻坚制度》和《民情日记记录制度》，建立了党员领导干部“深入基层服务群众工作台账”和“精准扶贫工作台账”。每月25日前，对党员干部深入党建联系点、社区网格和贫困户家中开展调研及对接帮扶情况进行统计，台账纪实情况被作为党员领导干部参加双重组织生活、年终综合评定和民主评议党员的重要依据。
每季随机抽检，解决制度执行“不真抓”的问题。结合软（基础设施“软”）弱（党组织班子“弱”）涣（组织制度“松”）散（党员管理“散”）党组织集中整顿工作，漠河县委组织部统一下发了阵地建设“十有标准”和党建内业“20项模板”，并提出了建设标准化党支部的“八项规则”，进一步解决个别基层党组织执行组织生活制度不经常、不规范的问题。同时，由业务科室牵头，成立了基层党建工作督导组。每季度分批深入全县各基层单位，对基层党组织建设、党员队伍管理等重点工作进行督导检查。重点检查“班子配备不健全、阵地建设不达标、组织生活不经常、党员作用不突出”等问题。对存在问题较为突出的党组织，县委组织部下发整改通知单，责令该单位针对软弱涣散产生的原因和存在的问题，制定整改方案，明确推进措施，限时台账销号。对连续两次整改效果不好的基层党组织，进行全县通报批评。
每年综合评定，解决基层书记“不愿抓”的问题。科学设定“动态式”考核评价机制。县委组织部每年年末对全县基层党组织进行集中考核，考核评分百分制，专项对标检查和日常工作成效按4:6比例分配。评定结果按照“优秀、良好、一般、较差”四个级别，划分了“ABCD”四个档次。其中，“D”类支部直接被列为软弱涣散整顿对象。科学运用考核结果，层层传导压力。连续两年被列为软弱涣散整顿对象的党组织，是直属党组织的免去该书记职务，是党支部的一同免去所属基层党委或总支书记的职务。加大问责力度，履行管党责任不到位、抓基层党建工作不力的，县委组织部对党组织书记直接约谈，约谈情况记录在案，作为干部选拔任用的依据，凡是受到约谈问责的干部，当年不能提拔或重用，也不得作为评先选优的对象。
实践成效
漠河县各级党组织和党群各部门认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕“凝心聚力抓党建，围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这一主题，以“五指连弹”抓实从严治党主体责任，致力改革创新，聚焦转型发展，为推动漠河全县经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。2016年，漠河全县开展了“集中对接周”和“访民情、解民忧、连民心”主题实践活动，广大党员领导干部共征求基层群众意见建议500余条，梳理联系点和帮扶户反映问题320多个，通过现场办公或召开协调会等形式解难题、办实事1700余件次。
广东阳山：以“县域全覆盖巡查巡视”推进全面从严治党
阳山县隶属广东省清远市，位于广东省清远市中部，南岭山脉南麓，连江中游。近年来，阳山认真贯彻落实中央及省市精神，自觉对标中央和省级巡视工作，结合基层实际，以问题为导向，探索开展县级巡查，层层传递压力，努力推动全面从严治党向农村一级延伸。尤其是2016年以来，阳山县全面加大基层党内监督力度，把13个乡镇及其167个村（社区）、72个县直副科以上单位及其所辖基层站所、县属企业及其所辖企业全部纳入巡查范围，实现全覆盖，推动全面从严治党落实到农村基层，加强对村居“两委”干部等重点人员的监督。
主要做法
县委牵头，上下联动，构建县域全覆盖的巡查工作网格。今年以来，阳山县委坚持问题导向，积极探索开展巡查工作，着力把监督触角延伸到镇村，补齐基层党内监督空白，推动全面从严治党向农村一线延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。全县13个乡镇及其所辖村（社区）领导班子和其他党员干部，县直副科以上单位及其所辖基层站所的领导班子和其他党员干部，县属企业及其所辖企业的领导班子和其他党员干部，以及县委要求巡查的其他单位领导班子和其他党员干部等均是巡查对象，形成了横向覆盖所有县直单位、纵向深入所有村委会（社区）的巡查网络，与上级巡视上下联动、同频共振，打造了全面监督的格局。
多措并举，精准巡查，打通全面监督的“最后一公里”。巡查小组是巡查工作的具体执行者，也是推进从严治党的具体落实者，在阳山县委的精心部署和周密安排之下，各个巡查工作小组敢抓敢管敢担当，在落实落细落小上下功夫，抓住细节，顺藤摸瓜，综合运用查阅账目、明察暗访、发送巡查短信等形式，让违反中央八项规定及“六项禁令”的行为以及村干部挪用贪污公款、侵吞抗洪救灾款等问题线索无处藏身。这种实打实、不打任何折扣的巡视，不但在基层党员干部当中产生了强烈的震动，而且在百姓当中树立了威信，得到了百姓的认可与支持，进而扩大了巡视的效果，提高了巡视的效率。
强化成果运用，形成有效震慑，以实实在在的巡查成效取信于民。巡查牵一发而动全身，激活了上级监督、群众监督，实现对党员干部监督常态化，促进了基层党风廉政建设，有效维护了群众利益。通过巡查，较好地解决了软弱涣散问题，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，同时也解决了一批基层干部不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散奢”问题，以震慑极少数触动大多数“紧”起来，推动了作风建设常态化，推进干部作风持续好转，干部干事创业蔚然成风，进一步密切党群干群关系，提升群众的满意度。通过巡查，也促进了县委县政府中心工作的落实，巡查工作一方面聚焦落实党风廉政建设工作情况，另外一方面主动创新，结合县委县政府中心工作，对贯彻落实上级党委政府和县委县政府重大决策部署情况、重点工作推进情况进行巡查。今年是市、县、镇三级换届年，结合加强换届风气监督工作，阳山巡查工作蹄疾步稳地推进，完成了对13个乡镇领导班子的巡查，巡查确实起到了震慑和促进作用，干部作风更加严实，群众对党组织更有信心了。
实践成效
截至2016年9月，阳山完成对全县13个乡镇、167个村（社区）巡察的全覆盖，四轮巡察共召开座谈会178次，与干部群众谈话2041人次，收集群众意见建议61条，发现存在问题233个，确定问题线索80条，立案16件。阳山党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，得到了基层党员干部和人民群众的一致肯定。而一些基层党组织村居“两委”的工作面貌也焕然一新，重新激发出了活力。