通过比较城镇化率与经济转型能力两者之间的位差,也有助于我们深入探究不同地市之间的发展路径差异。
测评结果及改善路径
结合各二级指标得分及其权重,我们分别计算了河南省18地市的知识存量、劳动生产率和产业结构转换能力三个分项转型能力得分,并依据三个分项转型能力得分,由高到低分别对河南省18地市进行了排名;再结合三个一级指标的权重,我们进一步计算了河南省18地市经济转型能力的总得分,并依据总得分由高到低对各地市进行了排名。通过对河南省18地市间各级指标得分及排名的比较,分析了各地市在经济转型能力建设方面的亮点,找出了其中存在的问题,提出了其今后进一步提升经济转型能力的对策建议。
济源:经济转型能力综合得分在18地市中排名第1,人均GDP水平在18地市中排名第2,属于经济转型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力均排名靠前(分别位列第3、第2、第1)。为此,对于济源市,接下来如何进一步保持目前的发展态势,是其未来经济转型发展的重要着力点。
资料显示,济源市是河南省中原城市群9个中心城市之一,是河南省推进城乡一体化试点城市之一。面对严峻形势,济源市保持定力抓发展,精准发力稳增长,力促经济运行企稳向好;坚持转方式调结构,加快产业优化升级,坚持以提高发展质量和效益为中心,进一步扩大增量、优化存量,产业结构调整取得明显成效。一是工业结构进一步优化:济源市始终扭住工业经济结构调整这个牛鼻子,实施了中原特钢关重件、泰安石膏板、巨力钢丝绳、金利熔池熔炼综合技改等一批产业链延伸项目,传统产业结构继续优化;以装备制造业为重点的高成长产业快速发展,增长24.8%,高于工业增幅12.3个百分点;高新技术产业增长24.8%,高于工业增速12.3个百分点,占工业比重27.5%,比上年提高0.8个百分点。二是现代农业发展水平明显提升:济源把现代农业作为农业结构调整的突破口,大力实施高标准粮田建设、农业产业化集群培育、都市生态农业发展三大工程,粮食总产2.18亿公斤,综合机械化水平90%以上;都市生态农业完成投资3.2亿元,建成农业精品园和特色园22个。三是科学发展载体持续提升:虎岭成为省级经济技术开发区,荣获十先进、二星产业集聚区;玉川荣获国家有色金属循环经济标准化试点、一星产业集聚区;高新荣获全国煤矿用防爆电器知名品牌创建示范区。四是科技创新步伐加快:济源科技大市场建成投用,新建国家煤矿用防爆电器质检中心、河南新能源汽车协同创新中心等一批创新平台;中原特钢兆瓦级风电机组主轴核心技术填补了全省空白。五是教育事业得以全面发展:黄河科技学院率先在全国开办应用型本科院校;深入实施职教攻坚二期工程,职教园区入住学生1万余人;启动实施“全面改薄”,扩充城镇教育资源,新改建中小学5所,推动二期学前教育三年行动计划,大力发展公办和普惠性民办学前教育。六是多项改革试点获得批复:成功争取国家信息消费试点市、信息惠民国家试点市、省新型城镇化综合改革试点市、省职业教育综合改革试验区等8个改革试点,一些重点领域和关键环节改革取得积极成效。
郑州:经济转型能力综合得分在18地市中排名第2,人均GDP水平排名第1,属于经济转型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市知识存量、劳动生产率排名均较靠前(分别位列第1、第3)。但比较分析结果还显示,该市产业结构转换能力排名较靠后(位列第17)。为此,对于郑州市,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
郑州市是河南省省会城市、中原经济区核心城市、国家中心城市、国家重要的综合交通枢纽、中国商品集散中心,是中国(河南)自由贸易试验区的主要组成部分,郑州航空港区也是中国首个国家级航空港经济综合实验区。在经济下行压力持续加大的严峻形势下,郑州扭住发展不放松,着力以强投资为稳增长奠定基础、以稳增长为调结构创造条件、以调结构为稳增长提供支撑,经济运行呈现出“稳中有进、稳中趋优、稳中向好”的发展态势。郑州市着力做强先进制造业,实施中国制造2025郑州行动,大力发展战略新兴产业,改造提升传统优势产业,推进制造业智能化、服务化;突出龙头培育、科技引领、链条延伸、集群配套,做大做强以智能终端为代表的电子信息产业,加快新能源汽车规模化、客车品牌化、乘用车多元化发展,推进以智能化、数字化为标志的装备制造业改造提升,加快培育新能源、新材料和生物医药产业集群,努力打造万亿级电子信息产业集群、5000亿级汽车与装备制造产业集群和一批千亿级产业集群,不断提升在全球产业供应链和价值链中的地位。此外,郑州市政府加快构建以国家专利审查协作河南中心、国家技术转移郑州中心、中科院过程所郑州分所等为重点的创新平台;全力推进20个创新创业综合体建设;围绕主导产业和新兴产业发展,着力打造3个产业技术创新研究院;扶持企业建立研发中心,力争新建市级研发中心100家、省级以上20家,认定行业技术领域院士工作站10家。郑州市大力培育科技型企业,规划建设科技服务业集聚区,谋划建设郑州自主创新示范区;以“两器一园”为载体,加快科技成果转化;鼓励企业商务模式创新,构建线上线下相统一的全渠道销售模式和个性化、定制化生产模式;加快人才培育引进,全面启动“智汇郑州•1125聚才计划”,实现人才链、创新链、产业链和服务链的融合对接,推动人才集聚,为都市区建设提供人才智力支撑。