通过应用修正后的以知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力三个指标为核心的经济转型能力评价体系，结合相关的公开统计数据，对2015年湖南省14地市（州）的经济转型能力进行了测算。经过对不同地市间经济转型能力得分、分项指标得分的比较，对各地市的经济转型问题进行了探索性研究。
理论模型：经济转型能力评价体系。
核心指标：知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力。
测评范围：湖南省14地市（州）。
测评方法：相关性分析、回归分析、功效函数转换。
数据来源：湖南省及14地市（州）统计局官网或统计信息网，主要是湖南省2016年统计年鉴、湖南省14地市（州）第六次全国人口普查主要数据公报和湖南省14地市（州）2015年国民经济和社会发展统计公报。
主要发现：
·长沙和湘潭的经济转型能力综合得分和人均GDP水平在14地市（州）中均名列前三，属于经济转型能力和人均GDP水平双高的典型地市。为此，进一步总结两市的经济转型经验和做法，对于其他地市具有一定的借鉴意义。
·益阳的经济转型能力综合得分在14地市（州）中排名第5，人均GDP水平在14地市（州）中排名第9。该市属于人均GDP水平相对较低但是经济转型能力相对靠前的地市。比较分析结果显示，这主要得益于该市的知识存量排名相对靠前。
·株洲的经济转型能力综合得分在14地市（州）中排名第11，人均GDP水平在14地市（州）中排名第3。该市属于人均GDP排名靠前但经济转型能力排名靠后的地市。比较分析结果显示，这主要由于该市的劳动生产率排名较低。
测评结果：
从亚当•斯密开始，经济增长理论至今已有二百多年的历史。其中，经济增长的动力、源泉等数量问题一直被主流经济学家认为是经济增长的关键问题，而经济增长的质量，如经济增长的结果、前景等方面直到近期才逐步受到关注。亚诺什•科尔奈在《突进与和谐的增长》一书中曾经指出过，“翻阅一下关于经济增长理论的浩瀚文献，我们发现，到处都在用宽泛的数量指标来描述增长过程，而发展过程的质量方面几乎完全被忽略了”。在多恩布什与费希尔的《宏观经济学》中，经济增长过程“是生产要素积累和资源利用的改进或要素生产率增加的结果”。其中，“生产要素的积累”就是强调经济增长的数量，“资源利用的改进或要素生产率增加”则是强调经济增长的质量。
经济转型正是来源于对经济增长质量的强调和重视，经济转型寓于经济增长的过程之中，健康的经济增长本质上代表了持续的经济转型过程。库兹涅茨将经济增长定义为给居民提供日益繁多的经济产品能力的长期上升。这种不断增长的能力建立在现今技术以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上。按照库兹涅茨的理论，经济转型能力的要素构成主要包括三个方面，即知识存量的增加、劳动生产力的提高以及产业结构的变换。这三方面的要素提升，共同影响了经济增长的数量和质量方面，进而反映了一个地区乃至一个国家的经济转型能力。
1992年，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后，中国的GDP经历了超过10年的高速增长。但从近些年来看，中国的经济增速仍然无法摆脱边际收益递减的规律，在经历过一段时间的高速增长后，随着不同要素的产出逐渐步入“稳态”，经济增速也逐渐“收敛”。中国经济转型的重要内容就在于如何适应从经济高速扩张到增长收敛的转变，以及在各种要素边际收益递减的规律下，仍然能够保证相应的经济产出。为了应对2008年全球经济危机，中国推出规模宏大的经济刺激计划。然而，在后危机时代，经济刺激计划产生的“副作用”也逐渐开始显现，诸如金属、能源行业产能过剩、劳动密集型制造业劳动力成本上升、科技创新转化为生产力不足等一系列现象反映了经济增长动力明显衰退。甚至有专家指出，“螺旋式下降”成为自2012年以来，中国经济增长呈现出的主要特征。但对于湖南省，从1995年开始到2015年这近20年间，除个别年份外，大多数情况下经济增速
均高于全国经济增速（见图1）。
此外，从中国31个省份的经济增长情况看，尽管“十二五”时期，各省市如期完成了各自的目标，但由于受国内和国际形势影响，加上各省份的资源禀赋差异，呈现出“几家欢乐几家愁”的局面，不同省份的经济转型能力体现出不同水平。如在GDP增速方面，直辖市重庆在西部地区异军突起、贵州通过主打“大数据”牌在欠发达地区展现出特殊转型路径，这些都为研究和提高经济转型能力提供了规范、科学的样本。此前，人民论坛测评中心已对全国31省份经济转型能力进行测评和排名，得出了一些省份基于人均GDP的经济转型能力区间划分。
根据此前测评结果，湖南省是属于经济增长提速期的21个省份之一，党中央、国务院一直以来高度重视和支持湖南发展。习近平总书记曾于2013年11月视察湖南，就湖南当时和未来工作和发展重点等做出重要指示，为湖南发展确立了新坐标、明确了新任务，尤其是希望湖南发挥作为东部沿海地
区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。在“十三五”的开局之年、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，湖南全省上下进一步深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，全面深化改革扩大开放，积极应对各种风险挑战。近几年，湖南全省各项工作取得显著成效，经济运行平稳健康，主要经济指标保持在合理区间，结构、效益持续向好，民生不断改善，社会事业获得新进步，为“十三五”经济社会发展和全面建成小康社会奠定了坚实基础。
当前，湖南省诸多规划上升为国家战略，国家为湖南未来发展提供了高规格的支持力度，有效助推湖南在更高层次更广领域参与国内外竞争。2016年12月7日召开的国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过“十三五”促进中部地区崛起规划。会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院重大部署，对推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，支撑经济中高速增长，具有重要意义。2016年12月7日发布的《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》将111个城市（镇）列为第三批国家新型城镇化综合试点地区，其中湖南有湘潭市、郴州市、祁阳县、东安县芦洪市镇上榜。长江中游城市群、长株潭城市群、湘江新区（中部地区首个国家级新区）的设立将为促进中部地区崛起和长江经济带建设发挥更大作用。
正是基于理论和现实两方面的相互交叉，促进理论发展与现实演变的相互验证，人民论坛测评中心以经济增长和经济转型理论为指导，通过进一步完善相关细分指标，对前期所构建的中国经济转型能力评价体系进行了修正和完善（具体修正指标将在后文中说明）。现根据2016年湖南省、湖南省14地市（州）统计局等提供的公开统计数据，对湖南省2015年14地市（州）的经济转型能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们寄希望于通过这种系统性的研究，对湖南省14地市（州）的主要做法、有效经验进行探索，并为各地市（州）乃至湖南省今后促进经济社会更加稳定和健康的发展，提供参考和建议。