通过应用修正后的以知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力三个指标为核心的经济转型能力评价体系，结合相关的公开统计数据，对2015年贵州省9地市（州）的经济转型能力进行了测算。经过对不同地市间经济转型能力得分、分项指标得分的比较，对各地市（州）的经济转型问题进行了探索性研究。
理论模型：经济转型能力评价体系。
核心指标：知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力。
测评范围：贵州省9地市（州）。
测评方法：相关性分析、回归分析、功效函数转换。
数据来源：贵州省及9地市（州）统计局官网或统计信息网，主要是贵州省2016年统计年鉴、贵州省9地市（州）第六次全国人口普查主要数据公报和贵州省9地市（州）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
主要发现：
·贵阳、遵义和黔西南州的经济转型能力综合得分和人均GDP水平在9地市（州）中均名列前四，属于经济转型能力和人均GDP水平均较高的典型地市（州）。为此，进一步总结三者的经济转型经验和做法，对于其他地市（州）具有一定的借鉴意义。
·铜仁的经济转型能力综合得分在9地市（州）中排名第5，人均GDP水平在9地市（州）中排名第7，属于经济转型能力居中，但人均GDP排名靠后的地市。比较分析结果显示，这主要由于该市的知识存量、劳动生产率均排名居中。
测评结果：
从亚当•斯密开始，经济增长理论至今已有二百多年的历史。其中，经济增长的动力、源泉等数量问题一直被主流经济学家认为是经济增长的关键问题，而经济增长的质量，如经济增长的结果、前景等方面直到近期才逐步受到关注。亚诺什•科尔奈在《突进与和谐的增长》一书中曾经指出过，“翻阅一下关于经济增长理论的浩瀚文献，我们发现，到处都在用宽泛的数量指标来描述增长过程，而发展过程的质量方面几乎完全被忽略了”。在多恩布什与费希尔的《宏观经济学》中，经济增长过程“是生产要素积累和资源利用的改进或要素生产率增加的结果”。其中，“生产要素的积累”就是强调经济增长的数量，“资源利用的改进或要素生产率增加”则是强调经济增长的质量。
经济转型正是来源于对经济增长质量的强调和重视，经济转型寓于经济增长的过程之中，健康的经济增长本质上代表了持续的经济转型过程。库兹涅茨将经济增长定义为给居民提供日益繁多的经济产品能力的长期上升。这种不断增长的能力建立在现今技术以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上。按照库兹涅茨的理论，经济转型能力的要素构成主要包括三个方面，即知识存量的增加、劳动生产力的提高以及产业结构的变换。这三方面的要素提升，共同影响了经济增长的数量和质量方面，进而反映了一个地区乃至一个国家的经济转型能力。
1992年，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后，中国的GDP经历了超过10年的高速增长。但从近些年来看，中国的经济增速仍然无法摆脱边际收益递减的规律，在经历过一段时间的高速增长后，随着不同要素的产出逐渐步入“稳态”，经济增速也逐渐“收敛”。中国经济转型的重要内容就在于如何适应从经济高速扩张到增长收敛的转变，以及在各种要素边际收益递减的规律下，仍然能够保证相应的经济产出。为了应对2008年全球经济危机，中国推出规模宏大的经济刺激计划。然而，在后危机时代，经济刺激计划产生的“副作用”也逐渐开始显现，诸如金属、能源行业产能过剩、劳动密集型制造业劳动力成本上升、科技创新转化为生产力不足等一系列现象反映了经济增长动力明显衰退。甚至有专家指出，“螺旋式下降”成为自2012年以来，中国经济增长呈现出的主要特征。但对于贵州省，从1995年开始到2015年这近20年间，其经济增速在2003年之后均高于全国经济增速（见图1）。
此外，从中国31个省份的经济增长情况看，尽管“十二五”时期，各省市如期完成了各自的目标，但由于受国内和国际形势影响，加上各省份的资源禀赋差异，呈现出“几家欢乐几家愁”的局面，不同省份的经济转型能力体现出不同水平。如在GDP增速方面，直辖市重庆在西部地区异军突起为研究和提高经济转型能力提供了规范、科学的样本。此前，人民论坛测评中心已对全国31省份经济转型能力进行测评和排名，得出了一些省份基于人均GDP的经济转型能力区间划分。
根据此前测评结果，贵州省是属于经济增长提速期的21个省份之一，党中央、国务院一直以来高度重视和支持贵州发展。习近平总书记曾于2015年6月视察贵州，就贵州当前和今后的工作和发展重点等做出重要指示，为贵州发展确立了新目标、明确了新任务，尤其是明确要求贵州协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。近几年，贵州全省各项工作取得显著成效，经济运行平稳健康，主要经济指标保持在合理区间，结构、效益持续向好，民生不断改善，社会事业获得新进步，为“十三五”经济社会发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。贵州全省上下进一步深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，全面深化改革扩大开放，积极应对各种风险挑战。
当前，贵州省诸多规划上升为国家战略，国家为贵州未来发展提供了高规格的支持力度，有效助推贵州在更高层次更广领域参与国内外合作。2016年3月，国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办批复，为加快实施国家大数据战略，促进区域性大数据基础设施的整合和数据资源的汇聚应用，发挥示范带动作用，同意贵州省建设国家大数据（贵州）综合试验区，这也是首个国家级大数据综合试验区。2016年8月，国务院发布了《关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》，根据批复内容，国务院有关部门将按照职能分工，加强对试验区建设发展的指导，在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，帮助解决试验区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。这些政策对于丰富贵州的产业门类，优化贵州的产业结构，壮大贵州的产业规模，提高贵州经济运行的质量和效益意义重大。
正是基于理论和现实两方面的相互交叉，促进理论发展与现实演变的相互验证，人民论坛测评中心以经济增长和经济转型理论为指导，通过进一步完善相关细分指标，对前期所构建的中国经济转型能力评价体系进行了修正和完善（具体修正指标将在后文中说明）。现根据2016年贵州省、贵州省9地市（州）统计局等提供的公开统计数据，对2015年贵州省9地市（州）的经济转型能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们寄希望于通过这种系统性的研究，对贵州省9地市（州）的主要做法、有效经验进行探索，并为各地市（州）乃至贵州省今后促进经济社会更加稳定和健康的发展，提供参考和建议。
指标体系的构建原则、依据与数据的选取
知识存量指数测量
智慧创造知识，知识一旦进入人类经济活动领域或者在经济活动中产生时，就已经成为生产和消费的手段和对象，从而具备了资源的意义。知识的存量也因此成为一个阶段内组织或经济系统对知识资源的占有总量。人类通过生活和生产不断研究世界的本原过程，产生各种形态的知识资源。任何一个经济系统总会产生一定知识资源，知识存量是不断积累的历史过程，具有历史积累性质，经济系统中的知识存量总是向着增加的方向发展。知识的积累在经济增长中的作用已经为经济学界所认同，新经济增长理论强调知识的积累对经济增长的贡献。
准确地验证以及评估知识存量对经济增长的贡献，最棘手的问题在于如何测度。当前，对于知识存量的测度，基于对不同形态的知识和知识不同侧面的认识，主要集中在以下几个方面：在考虑知识资源的效用方面，对知识存量的测度主要是对知识资源在如何提高产量、质量、品种上发挥的经济效用，以价格为主要的衡量形式；在考虑知识资源的时效性方面，主要侧重对知识投入的时序分布分析、知识存量的折旧和更新等；在考虑知识资源的回报率方面，主要计算知识资源的投入产出比，或用税收增加量来测度知识资源的附加价值等；在考虑知识资源的产品特征方面，主要计算知识和技术投入在产品上实现的市场价值等；在考虑知识资源的原材料特征方面，主要用受教育程度、知识分子的比例和研发经费投入来衡量国家知识资源的总量等；在考虑知识资源作为控制和管理要素方面，主要以拥有高级经理人才的数量、是否有成功的管理经验和体系等来衡量企业的管理类知识资源等。
本次测评中，结合数据的可得性和可用性，采用了以劳动力平均受教育年限和研究开发经费投入占GDP比重两个分项指标来衡量知识存量。这既考虑到劳动力本身的知识储备，同时也考虑到研究环节以研发经费投入多少可以间接地衡量可能产生的“知识池”大小。具体的指标构成为（经标准化处理后）：