在农业方面,2015年贵阳市农业综合生产能力稳步提升,农业基础设施及装备逐步改善,农业农村改革进一步深化,农业园区和美丽乡村建设有序推进,建设美丽乡村“提高型”示范点50个,农村居民年均收入达11972元,在贵州省率先消除绝对贫困,率先实现全面小康。2015年,贵阳市成功举办首届农业嘉年华活动,带动农业业态从单一型的生产保供型向集新品种、新技术展示、都市休闲观光、电子商务、现代高效为一体的农业综合体新业态转变。在工业方面,2015年贵阳市迎来了以大数据为引领的高新技术产业和战略性新兴产业发展的春天。全市大力实施科技引领工程,奋力打造创新贵阳升级版,分别获批创建全国首个大数据产业集聚区、大数据产业技术创新试验区,高新技术产业呈现强劲发展态势。具体而言,从产业主要经济指标来看,2015年,全市高新技术产业总产值达1140.21亿元,比上年度增长9.2%,占全省高新技术产业总产值的40.4%;工业增加值246.56亿元,占全省高新技术产业增加值的47.1%;主营业务收入913.75亿元,比上年度增长5.5%。
但比较分析结果还显示,该市产业结构转换能力排名靠后(位列第8)。为此,对于贵阳市,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
遵义 :经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第2,人均GDP水平在9地市(州)中排名第3,属于经济转型能力和人均GDP水平排名双高的典型地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的知识存量、劳动生产率排名(分别位列第3、第2)。
2015年,遵义市教育系统以“对标前沿,扩大开放,深化改革,提升内涵”为主线,全面实施素质教育,大力提升教育质量,不断深化教育领域综合改革,着力促进教育公平,推进全市义务教育均衡优质可持续发展,各项工作呈现出“增比、进位、提质、突破”的良好态势,圆满完成各项工作任务,2015年,全市小学净入学率达到99.57%,辍学率为0.02%,初中毛入学率为100.79%,辍学率为1%,九年义务教育巩固率为95%(高于全省7个百分点)。
在农业方面,2015年,遵义市各级农业部门深入贯彻中央、省、市工作部署,深入实施“1234战略”和“8531工程”,以农民增收为核心、以农业转型升级为主线,围绕现代农业示范园区主要平台,大力推进现代山地特色高效农业发展,全市农业工作取得较好成绩。全年实现农业增加值298.57亿元,同比增长5.3%;农村居民人均可支配收入达9552元,同比增长14%;全年粮食产量293.01万吨,同比增长0.5%,油菜25万吨;实现肉类总产量63万吨,同比增长8.62%。在工业方面,2015年遵义市全市规模工业完成产值929.69亿元,同比增长12.1%,高于全国(6.1%)、全省(9.9%)平均水平,增加值总量继续稳居全省第一,增速跻身第三位。
但比较分析结果还显示,该市产业结构转换能力排名靠后(位列第7)。为此,对于遵义市,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
黔西南:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第3,人均GDP水平在9地市(州)中排名第4,属于人均GDP水平与经济转型能力排名均靠前的州。比较分析结果显示,这主要得益于该州劳动生产率水平和产业结构转换能力排名较为靠前(均位列第4)。但比较分析结果显示,该州知识存量排名相对靠后(位列第6)。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标,我们发现,该州知识存量较低主要与研发经费投入占GDP比重较低有关。为此,对于黔西南州,不断提高研发经费投入占GDP的比重,是其未来经济转型发展的重要着力点。
六盘水:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第4,人均GDP水平在9地市(州)中排名第2,属于人均GDP水平和经济转型能力排名均靠前的地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市知识存量和劳动生产率排名较靠前(分别位列第2、第3)。但比较分析结果还显示,该市产业结构转换能力排名靠后(位列第9)。为此,对于六盘水市,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
铜仁:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第5,人均GDP水平在9地市(州)中排名第7。该市产业结构转换能力排名较靠前(位列第3),但比较分析结果显示,该市知识存量和劳动生产率水平排名中等及靠后(分别位列第5、第6)。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标,我们发现,该市知识存量居中与劳动力平均受教育年限和研发经费投入占GDP比重较低有关,劳动生产率较低主要与工业劳动生产率比较低有关。为此,对于铜仁市,通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平,不断提高研发经费投入占GDP的比重,促进工业劳动生产率加快提升,是其未来经济转型发展的重要着力点。
黔南:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第6,人均GDP水平在9地市(州)中排名第5。该州产业结构转换能力排名较靠前(位列第2),但比较分析结果显示,该州知识存量和劳动生产率水平排名分别靠后和居中(分别位列第8、第5)。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标,我们发现,该州知识存量较低与劳动力平均受教育年限和研发经费投入占GDP比重较低有关,劳动生产率居中主要与农业劳动生产率比较低有关。为此,对于黔南州,通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平,不断提高研发经费投入占GDP的比重,促进农业劳动生产率加快提升,是其未来经济转型发展的重要着力点。
毕节:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第7,人均GDP水平在9地市(州)中排名第9。比较分析结果显示,该市产业结构转换能力在9地市(州)中排名居中(位列第5),但知识存量和劳动生产率排名相对靠后(均位列第7)。通过进一步分析知识存量和劳动生产率下的四个二级指标,我们发现,该市知识存量较低主要与劳动力平均受教育年限较低有关,劳动生产率较低与农业劳动生产率和工业劳动生产率比较低有关。为此,对于毕节市,通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平,促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升,是其未来经济转型发展的重要着力点。
黔东南:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第8,人均GDP水平在9地市(州)中排名第8。该州产业结构转换能力排名靠前(位列第1),但比较分析结果显示,该州知识存量和劳动生产率水平排名相对靠后(均位列第9)。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标,我们发现,该州知识存量较低与劳动力平均受教育年限和研发经费投入占GDP比重较低有关,劳动生产率较低与农业劳动生产率和工业劳动生产率比较低有关。为此,对于黔东南州,通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平,不断提高研发经费投入占GDP的比重,促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升,是其未来经济转型发展的重要着力点。
安顺:经济转型能力综合得分在9地市(州)中排名第9,人均GDP水平在9地市(州)中排名第6。该市知识存量排名相对靠前(位列第4),但比较分析结果显示,该市劳动生产率水平和产业结构转换能力排名相对靠后(分别位列第8、第6)。通过进一步分析劳动生产率水平下的两个二级指标,我们发现,该市劳动生产率较低与农业劳动生产率和工业劳动生产率比较低有关。为此,对于安顺市,促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
可能产生的误差及后续可开展的研究说明
数据可得性带来的限制。在五个二级指标的指标数据选取方面,主要以数据的可获取性为导向,这一定程度上限制了指标数据对于指标的准确反映水平,因此测评得到的结果与各地市(州)的实际情况存在略微偏差在所难免。例如在衡量劳动力平均受教育年限上,考虑到数据可得性,本文选择的是第六次全国人口普查主要数据公报中的各受教育阶段人口数量等作为基础数据。而第六次全国人口普查时间是2010年,因此与2015年各地市(州)的实际情况难免存在差异。
各地市(州)所处的发展阶段不同。测评结果可能和人们对贵州省9地市(州)经济社会发展状况的直观印象存在略微的偏差,不乏一些经济水平和经济发展速度相对靠前的地市(州),在测评结果中排名相对靠后。我们认为,这主要是由各地市(州)处于不同的发展阶段所造成的。不同的省份处于经济转型实现期、经济增长提速期、经济转型深化期这三个阶段,而依据我们前面开展的回归分析,当前及未来一段时期,各地市(州)的经济发展结果,将是地市(州)经济转型能力随着地市(州)经济发展水平的不断提升、人均生产总值的不断提高,而呈现出逐步上升的过程。然而应该指出的是,这更多是一个整体性、归纳性的分析结果,这其中仍可能存在个别地市(州)尚未跨越U型曲线拐点的情况。这也进而说明,对于处在不同发展阶段的地市(州),相互之间在经济转型能力方面可能并不完全具有绝对的可比性。当然,这也有待于更为完善的时间序列数据来拟合和证实。
更为深入的实地调研有助于对测评结果进行补充和修正。除了数据的可得性会给指标体系的构建和指标数据的选择带来限制之外,现实中处于不同发展阶段的贵州省各地市(州),有其自身不同的发展特色、发展重点和难点,因此评价地市(州)经济转型能力的指标体系应尽量避免千篇一律,同时提升经济转型能力的路径也应当多元多样。在本次测评的基础上,若能就相关问题在贵州省9地市(州)广泛开展实地调研,不仅有利于准确把握贵州9地市(州)所处的实际发展阶段,而且有助于根据各地市(州)的发展重点等,设计出符合不同地市(州)实际情况的指标体系和指标权重,进而对测评的结果进行修正和补充。
如若可以获取更为详实的贵州省地市(州)经济社会发展数据,将能够在构建经济转型能力评价指标体系的基础上设计出符合各地市(州)实际的经济转型的具体路径,并且从实证的层面更深一步地探索究竟还有哪些经济社会发展方面的因素,会促进或限制贵州省9地市(州)经济转型能力的提升。
【执笔:人民智库研究员 赵紫燕】