其三，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。一是新型经济彰显市场动力，二是国家战略增添市场活力，三是创新驱动激发市场潜力。
从资源配置方式看，人类历经了自然经济、计划经济、市场经济3种形态。自然经济是相对分散的个体在相对封闭的环境中分配有限的资源；计划经济体制基本上是在一国范围内、通过政府计划的方式分配资源；市场经济能够提高资源配置效率。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这一表述不仅明确了未来全面深化改革的重点所在，更对市场的地位和作用进行了重新定位。
从经济发展动力看，科技创新作为第一推动力将成为常态。在应对国际金融危机的过程中，从国际上来看，世界各国纷纷出台了一系列的制造业发展的战略、规划、计划。从国内的情况来看，中国出台《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略，就是要改变过去我们长期在制造业价值链的低端发展的情况，向中高端发展迈进。
从创新的主体看，大众创业、万众创新将成为常态。现代经济增长理论研究认为，决定经济增长效率的最关键要素是拥有具备专业知识和技能的人，拥有核心关键技术以及全球化视野的管理机制创新。可见，激发主体活力才是创新的第一推动力。国务院颁布的《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，对于培育和催生经济社会发展新动力，激发全社会创新潜能和创业活力具有重要作用。
其四，经济结构调整优化的前进态势没有变。从需求结构看，过去我国经济高速增长主要依靠大规模投资和大量出口，消费动力相对不足，经济发展易受外需市场波动影响。当前，我国个性化、多样化的消费模式逐渐兴起，养老家政、旅游休闲等新的消费热点加速形成，特别是网络消费、定制消费等异军突起，电子金融、电子医疗等新产品、新业态、新商业模式方兴未艾。
坚持以提高发展质量和效益为中心
认清了新常态的大局与大势，还必须因势而谋、应势而动、顺势而为，真正担当起引领新常态的重任。去年底召开的中央经济工作会对2017年工作提出了多个方面要求和任务，可以说是适应把握引领新常态工作的方法论、实践论。比如，强调坚持稳中求进工作总基调、坚持以提高发展质量和效益为中心等，都蕴含着更好适应把握引领我国经济发展新常态思维和方法。
稳是主基调，稳是大局。毫无疑问，在世界经济阴晴不定、中国经济进入新常态的大背景下，中国经济只有稳定才能为发展创造前提和基础；经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。
在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下要“撸起袖子加油干”。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
当下，推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。发展是解决中国所有问题的关键。随着经济总量不断增大，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，特别是经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显，同时资源环境的硬约束日益凸显，人民群众对经济发展、生态环境、文化建设、生活质量等有更高要求。面对这些时代课题，过去那种低效率的、不符合经济规律的、造成资源过快耗竭、生态环境破坏、产能过剩的增长方式再也走不下去了。新常态下，经济增长的质量比速度更重要，结构比GDP总量更重要。我们唯有以更坚定的决心、更大的勇气、更多的智慧，加快完善社会主义市场经济体制，才能为推进经济转型升级提供制度保障，促进经济持续健康发展。衡量发展质量和效益，就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，这才是我们要的发展。
供给侧结构性改革要做好“加减法”
在新常态下保持经济中高速增长，必须以推进供给侧结构性改革为主线。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。这一基本规律决定了要以经济体制改革为先导，发挥其牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力。今后一个时期，供给侧结构性改革就是一场关系全局、关系长远的攻坚战，重点应做好加和减两篇大文章。
首先，做好“减”这篇大文章，考验着宏观调控和深化改革的能力，决定着中国经济转型升级的前景。压减产能整个过程较为艰难，涉及企业债务、职工安置、转型升级等一系列问题。特别是在中国经济步入新常态后，如果这个问题不解决，去杠杆、去库存等其他问题也难以取得实际效果。实际上，过去出台的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》已经对减产能作出明确的部署，就是按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径，加快化解产能过剩。现在需要做的就是怎样把政策落实，关键要加大政策力度引导产能主动退出。要研究制定务实有效的激励政策措施，鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。一是根据市场情况和自身发展的需要，调整企业发展战略，主动退出过剩产能。二是实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能。三是实施转型转产或减量化环保搬迁。四是结合实施“一带一路”战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能“走出去”。
其次，关于“加”这篇大文章，供给侧改革要解决的核心问题是矫正要素配置扭曲，优化资源配置，具体作用于三个层面的对象：一是企业内部要素配置。这要靠企业家精神、靠企业科学管理来实现，通过调动人们的积极性，进而提高产出。二是企业间要素配置。就是使资源更多配置到优质企业、有竞争力的企业、有创新精神的企业。如果要素被“僵尸企业”长期占用，甚至劣币驱逐良币，资源在企业间错配，就是效率的最大损失。三是产业间要素配置。这就是通常说的产业结构调整优化，资源更多流向有需求、有前途、效益高的产业和经济形态。
当然，供给测结构改革也亟需补齐短板。关于“补短板”，可以从不同角度看短板。从不同收入群体看，全面建成小康社会的最大短板是农村贫困人口；从产业看，现代农业、新兴产业，现代服务业是短板；从产品看，绿色产品和生态产品是短板；从质量和数量看，高品质产品是短板；从资本看，相对于物力资本，人力资本是短板；从生产要素看，相对于资本和劳动，创新特别是颠覆性创新是短板等。
