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纪录片《地球脉动》与中国一个大政策不约而同,看看与你啥关系?(2)

生态红线划定的背景、意义何在?

近年来,随着工业化和城镇化快速发展,中国资源环境形势日益严峻。尽管中国生态环境保护与建设力度逐年加大,但总体而言,资源约束压力持续增大,环境污染仍在加重,生态系统退化依然严重,生态问题更加复杂,资源环境与生态恶化趋势尚未得到逆转。已建各类保护区空间上存在交叉重叠,布局不够合理,生态保护效率不高,生态环境缺乏整体性保护,且严格性不足,尚未形成保障国家与区域生态安全和经济社会协调发展的空间格局。

划定生态保护红线是维护国家生态安全的需要。只有划定生态保护红线,按照生态系统完整性原则和主体功能区定位,优化国土空间开发格局,理顺保护与发展的关系,改善和提高生态系统服务功能,才能构建结构完整、功能稳定的生态安全格局,从而维护国家生态安全。

划定生态保护红线是不断改善环境质量的关键举措。当前我国环境污染严重,以细颗粒物(PM2.5)为特征的区域性复合型大气污染日益突出。划定并严守生态保护红线,将环境污染控制、环境质量改善和环境风险防范有机衔接起来,才能确保环境质量不降级、并逐步得到改善,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

划定生态保护红线有助于增强经济社会可持续发展能力。划定生态保护红线,引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应,促进各类资源集约节约利用,对于增强我国经济社会可持续发展的生态支持能力具有极为重要的意义。

国家生态保护红线监测网络、监管平台年底试运行

根据《意见》,生态保护划定后,相关规划要符合生态保护红线空间管控要求,不符合的要及时进行调整。

如何严守落实生态保护红线?《意见》再次明确,地方各级党委和政府是严守生态保护红线的责任主体。地方各级党委和政府成为生态保护红线的责任主体。同时,《意见》也提出监测、评价、执法监督及考核方法。

根据《意见》要求,今年年底前,国家生态保护红线监管平台将开始试运行。这一平台将根据监控点位数据,实时监控人类干扰活动及破坏生态保护红线行为等。一旦发现,将通报当地政府。

评价机制也将逐步建立,结果向社会公布,并与生态保护补偿资金挂钩。此外,根据《意见》,将对各省(自治区、直辖市)党委和政府开展生态保护红线保护成效考核,并将考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系,作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。

根据《意见》,违反生态保护红线管控要求、造成生态破坏的部门、地方、单位和有关责任人员,将追究责任。对推动生态保护红线工作不力的,则会区分情节轻重,予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

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[责任编辑:赵光菊]
标签: 《地球脉动》  

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