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全面从严治党:党的建设新主线(2)

严明党的纪律,自觉维护党中央权威。党之所以有力量,不仅在于它是用先进的理论武装起来、有政治纲领基础上的统一意志,还在于它在组织上是一个整体,是用民主集中制的原则组织起来的。为了维护党的团结统一,就需要我们拿起纪律的武器,同党内的派别活动、小集团活动、非组织活动以及一切分裂党、瓦解党的活动做坚决的斗争。《中国共产党纪律处分条例》把党的纪律分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等六大类。党员干部要全面把握党的纪律的基本内容,这是遵守党的纪律的基本前提。严肃党的纪律首先是严肃党的政治纪律。2013年1月在十八届中纪委二次全会上,习近平总书记强调:“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。” “决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”“对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出,这是党员的权利。但是,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。”2015年1月习近平在十八届中央纪委五次全会上再次强调:“必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

四是畅通建言监督渠道,发挥人民监督作用。2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话时指出,人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党,就要注意畅通两个渠道,一是建言献策渠道,二是批评监督渠道。群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让“隐身人”无处藏身。习近平总书记在这里既强调了人民群众的历史作用,也指出了人民群众帮助我们从严治党的基本路径,为全面从严治党开辟了更加广阔的道路。

加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的作风建设。这是习近平总书记提出的一个重要思想,表明了作风建设任务的长期性和艰巨性,也表明了党中央对抓作风建设的决心和勇气。党的十八大以来,在中央下大力气改进作风、纠正“四风”的形势下,作风建设得到了加强。在群众路线教育实践活动告一个段落后,该怎么继续保持“为民、务实、清廉”的要求,习近平总书记提出了“三严三实”要求。“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。” “三严三实”是对当前领导干部作风建设的新要求,言简意赅而又内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的作风建设提供了重要遵循。但作风建设不会一劳永逸,也不可能一蹴而就,而是一项永远在路上的长抓不懈的重要任务。必须努力实现作风建设的制度化、规范化、常态化。实现作风建设的制度化,就是把作风建设的要求上升为制度。实现作风建设的规范化,就是把作风建设的要求细化为规则。实现作风建设的常态化,就是把作风建设当作党的建设的日常工作经常抓、长期抓,特别要建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

(作者为中共中央党校教授、博导,党的学说史教研室主任)

【注释】

①《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,北京:中国方正出版社、中央文献出版社,2015年。

责编/孙娜    美编/于珊

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