鄂尔多斯：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第5，人均GDP水平在12盟市中排名第1，属于人均GDP水平和经济转型能力排名均靠前的地市。比较分析结果显示，这主要得益于该市劳动生产率水平排名靠前（位列第1）。但比较分析结果还显示，该市知识存量和产业结构转换能力排名相对靠后（分别位列第9、第12）。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标，我们发现，该市知识存量较低与劳动力平均受教育年限和研发经费投入占GDP比重较低均有关。为此，对于鄂尔多斯市，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
包头：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第6，人均GDP水平在12盟市中排名第3。这主要得益于该市知识存量和劳动生产率水平排名均相对靠前（均位列第3）。但比较分析结果显示，该市产业结构转换能力排名相对靠后（位列第11）。为此，对于包头市，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
兴安：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第7，人均GDP水平在12盟市中排名第12，属于经济转型能力居中，人均GDP水平靠后的地区。比较分析结果显示，该盟产业结构转换能力在12盟市中排名靠前（位列第1），但知识存量和劳动生产率水平排名相对靠后（均位列第11）。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标，我们发现，该盟知识存量较低主要与劳动力平均受教育年限较低有关，劳动生产率偏低与农业劳动生产率和工业劳动生产率比较低有关。为此，对于兴安盟，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升，是其未来经济转型发展的重要着力点。
巴彦淖尔：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第8，人均GDP水平在12盟市中排名第9。比较分析结果显示，该市知识存量和劳动生产率水平排名相对居中（分别位列第7、第6），但产业结构转换能力排名较低（位列第8）。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标，我们发现，该市知识存量较低主要与劳动力平均受教育年限较低有关。为此，对于巴彦淖尔市，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
乌兰察布：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第9，人均GDP水平在12盟市中排名第11。比较分析结果显示，该市产业结构转换能力排名靠前（位列第2），但该市知识存量和劳动生产率水平排名相对靠后（分别位列第12、第10）。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标，我们发现，该市知识存量偏低与劳动力平均受教育年限偏低和研发经费投入占GDP比重较低有关，劳动生产率较低与农业劳动生产率和工业劳动生产率比较低有关。为此，对于乌兰察布市，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升，是其未来经济转型发展的重要着力点。
通辽：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第10，人均GDP水平在12盟市中排名第8。比较分析结果显示，该市产业结构转换能力排名相对居中（位列第7），知识存量和劳动生产率水平排名相对靠后（均位列第8）。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标，我们发现，该市知识存量较低与劳动力平均受教育年限和研发经费投入占GDP比重较低有关；劳动生产率较低与农业劳动生产率和工业劳动生产率较低有关。为此，对于乌兰察布市，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
阿拉善：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第11，人均GDP水平在12盟市中排名第2，属于经济转型能力靠后，但人均GDP水平靠前的地区。比较分析结果显示，该盟知识存量较高（位列第2），但该盟劳动生产率水平和产业结构转换能力排名相对靠中和靠后（分别位列第7、第10）。通过进一步分析劳动生产率水平下的两个二级指标，我们发现，该盟劳动生产率居中主要与农业劳动生产率比较低有关。为此，对于阿拉善盟，促进农业劳动生产率加快提升，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
赤峰：经济转型能力综合得分在12盟市中排名第12，人均GDP水平在12盟市中排名第10。比较分析结果显示，该市产业结构转换能力排名相对居中（位列第6），但知识存量和劳动生产率水平排名相对靠后（分别位列第10、第12）。通过进一步分析知识存量和劳动生产率水平下的四个二级指标，我们发现，该市知识存量较低主要与劳动力平均受教育年限较低有关；劳动生产率较低与农业劳动生产率和工业劳动生产率比较低有关。为此，对赤峰市，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，促进农业劳动生产率和工业劳动生产率加快提升，是其未来经济转型发展的重要着力点。
可能产生的误差及后续可开展的研究说明
数据可得性带来的限制。在五个二级指标的指标数据选取方面，主要以数据的可获取性为导向，这一定程度上限制了指标数据对于指标的准确反映水平，因此测评得到的结果与各盟市的实际情况存在略微偏差在所难免。例如在衡量劳动力平均受教育年限上，考虑到数据可得性，本文选择的是第六次全国人口普查主要数据公报中的各受教育阶段人口数量等作为基础数据。而第六次全国人口普查时间是2010年，因此与2015年各盟市的实际情况难免存在差异。
各盟市所处的发展阶段不同。测评结果可能和人们对内蒙古自治区12盟市经济社会发展状况的直观印象存在略微的偏差，从前面的比较分析结果中可以看到，不乏一些经济水平和经济发展速度相对靠前的盟市，在测评结果中排名相对靠后。结合此前开展的系列相关测评研究，以及从我国各地区的发展实际来考量，我们认为，这主要是由各盟市处于不同的发展阶段所造成的。不同的省份处于经济转型实现期、经济转型深化期、经济增长提速期这三个阶段，而依据我们前面开展的回归分析，当前及未来一段时期，地市一级的经济发展结果，将是经济转型能力随着经济发展水平的不断提升、人均生产总值的不断提高，而呈现出逐步上升的过程。然而应该指出的是，这更多是一个整体性、归纳性的分析结果，再加上前面对12盟市的相关计量分析结果说明，对于处在不同发展阶段的盟市，相互之间在经济转型能力方面可能并不完全具有绝对的可比性。当然，这也有待于更为完善的时间序列数据来拟合和证实。
更为深入的实地调研有助于对测评结果进行补充和修正。除了数据的可得性会给指标体系的构建和指标数据的选择带来限制之外，现实中处于不同发展阶段的内蒙古自治区各盟市，有其自身不同的发展特色、发展重点和难点，因此评价经济转型能力的指标体系应尽量避免千篇一律，同时提升经济转型能力的路径也应当多元多样。在本次测评的基础上，若能就相关问题在内蒙古自治区12盟市广泛开展实地调研，不仅有利于准确把握12盟市所处的实际发展阶段，而且有助于根据各盟市在当前的发展重点等，设计出符合不同盟市实际情况的指标体系和相应的指标权重，进而对测评的结果进行修正和补充。
如若可以获取更为详实的盟市经济社会发展数据，将能够在构建经济转型能力评价指标体系的基础上设计出符合各盟市实际的经济转型的具体路径，并且通过因果关系分析等，从实证的层面更深一步地探索究竟还有哪些经济社会发展方面的因素，会促进或限制内蒙古自治区12盟市经济转型能力的提升。
【执笔：人民智库研究员 赵紫燕】