动力标识——形成民众有序参与和积极支持反腐败的社会氛围，不断增强民众对反腐败的更多获得感
反腐败是一项公共性、民意性、参与性很强的民心工程。人民群众不仅是腐败的“对立物”，更是反腐败的主人、主体和生力军。70多年前，毛泽东在与黄炎培的“窑中对”中就指出：“只有人民来监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。十八大以来，习近平总书记明确提出“以人民为中心”的发展理念和“让人民监督权力”的执政思想，在党的群众路线教育实践活动总结大会上特别指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。”面对“腐败问题越演越烈”的“大量事实”和“严峻复杂”的反腐败斗争形势，只有人人起来监督，才能将公权看住管牢；只有人人起来反腐，才能打赢反腐败这场没有硝烟的人民战争。在这场关乎党的生死存亡、关乎群众民生福址的反腐败斗争中，亿万群众的目光在聚焦，亿万群众的掌声在支持，亿万群众的心口在点赞。但是，在现阶段的反腐败斗争实践中，总体上看，广大群众对反腐败的参与度、知情度成为反腐倡廉建设的一个短板，群众在反腐败中的主人和主体作用没有得到有效落实和保障，群众反腐的深厚伟力远远没有发掘出来，一些地方反腐败主要还是靠专门机关单打独斗，广大群众被当成反腐败的“观众”和“看客”，还没有形成抗战时期成千上万的民众参与抗日、共同“打鬼子”的全民反腐机制和氛围。
由此，广大人民群众积极有序参与和支持反腐败之时，就是“坚决打赢反腐败这场正义之战”，反腐败斗争取得“压倒性胜利”之日。按照习近平总书记提出的“坚持人民主体地位”和“共享发展”理念，必须把以人民为中心的发展思想落实到反腐倡廉建设各个环节，探索民众有序参与和支持构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，建立相应的平台、通道和制度，健全举报奖励制度、惩治打击报复举报人制度、举报回复制度等，破解专门机构力量不足、人民群众参与不便的问题，不断增强广大群众对反腐败的物质获得感和精神获得感、理论获得感和现实获得感、当前获得感和预期获得感，力求在发挥群众反腐败的主体作用、增强群众对反腐败“更多获得感”上取得“决定性成果”。当前，要特别注意加强对科技反腐、网络反腐的引导和规范性建设，发挥人民群众运用新兴媒体参与和支持反腐败的伟力。
“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。按照中央的顶层设计和战略部署，通过十三五期间五年时间的群策群力，在建党一百周年的时候，“坚决打赢反腐败这场正义之战”，实现反腐败斗争“压倒性胜利”目标，必须与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局相适应，以“嗗硬骨头”“涉险滩”的勇气和担当，在反腐败重要领域改革上重点突破，谋求“决定性成果”，即以理论、学科和话语体系建设解决反腐指引问题，以法治思维和法治方式解决腐败存量和增量问题，以权力结构改革解决反腐败治本问题（权力过分集中），以职业能力建设解决反腐本领问题，以增强群众更多获得感解决反腐动力问题，从而整体推进“不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”的系统构建，形成关住权力的“更加成熟更加定型”的“制度笼子”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
（本文系2014年度国家社科基金重点项目《深化党的建设制度改革研究》的研究成果，项目批准号：14ADJ003，以及浙江省一流学科A类马克思主义理论专业——中共浙江省委党校马克思主义研究工程的研究成果）
注释
①习近平：《全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性创造性实效性》，《人民日报》，2017年1月7日。
②中央纪委、中央文献研究室：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015年，第3页。
③习近平：《深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入》，《人民日报》，2015年1月14日。
④张广昭、陈振凯：《“腐败和反腐败呈胶着状态”》，《人民网》，2017年1月6日。
⑤习近平：《坚持全面从严治党依规治党 创新体制机制强化党内监督》，《人民日报》，2016年1月13日。
⑥习近平：《全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性创造性实效性》，《人民日报》，2017年1月7日。
⑦《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第379页。
⑧《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第372页。
⑨《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2013年，第7页。
⑩《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，北京：人民出版社，2015年，第8页。
11《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，北京：人民出版社，2015年，第40页。
12习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，《人民日报》，2016年5月19日。
13董瑛：《关于构建中国特色监督学科的思考》，《党政干部论坛》，2014年第10期。
14中央纪委、中央文献研究室：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015年，第3页。
15《中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 审议关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》，《人民日报》，2015年2月13日。
16习近平：《深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入》，《人民日报》，2015年1月14日。
17习近平：《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》，《求是》，2016年第1期。
18《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》，《人民日报》，2017年1月9日。
19董瑛：《苏共权力结构模式演变的历史考察》，《中共党史研究》，2014年第10期。
20《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第329页。
21董瑛：《权力结构关系国家治理成败：苏共权力结构模式研究》，北京：中央党校出版社，2014年，第3页。
22《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第329页。
23中央纪委、中央文献研究室：《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2016年，第63页。
24习近平：《强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》，《人民日报》，2014年1月15日。
25《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2013年，第35页。
26《毛泽东文集》第七卷，北京：人民出版社，1999年，第102页。
27《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，北京：人民出版社，2015年，第39页。
28习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，北京：人民出版社，2016年，第25页。
29董瑛：《党内干部监督制度建设论》，北京：人民出版社，2010年，第230～231页。
30董瑛：《切实抓好反腐败的基础性工作》，《光明日报》，2015年11月22日。
31习近平：《领导干部要勤于学敏于思》，《人民日报》，2015年2月28日。
32黄方毅：《黄炎培与毛泽东周期率对话》，北京：人民出版社，2011年，第58页。
33习近平：《历史使命越光荣奋斗目标越宏伟 越要增强忧患意识越要从严治党》，《人民日报》，2014年10月9日。
34习近平：《干在实处永无止境 走在前列要谋新篇》，《人民日报》，2015年5月28日。
The Six Key Signs of "Winning the Anti-corruption War of Justice"
Dong Ying
Abstract: According to the spirit of General Secretary Xi Jinping's important speech, we can describe the main signs of achieving an "overwhelming victory" in the anti-corruption struggle from six dimensions, namely, time – building a "more mature and more solid" institutional system commensurate with the "well-off society in all respects" by 2020; theoretical – forming China's own anti-corruption theory, discipline and discourse system; quantitative – realizing "spectacular results" in "reducing corruption cases"; quality – establishing a scientific power structure of "scientific decision-making, resolute implementation and strong supervision"; team – setting the standards for anti-corruption leadership and professional capability development; encouragement – cultivating the social atmosphere where people actively participate in and support the fight against corruption and they can have a stronger sense of gain due to the anti-corruption campaign.
Keywords: Anti-corruption, "Overwhelming Victory", "War of Justice", Main Signs
责 编∕杨昀贇
