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论党治国理政能力与公众获得感的内在统一(7)

从政党的理论视域看,治国理政对接公众获得感,就是实现利益整合的政党功能。政党作为社会的政治组织,其价值取向制约着利益取向。由于国家性质和政治制度的不同,各个国家政党运作规则千差万别,但在社会范围内进行利益整合则是普遍的要求。从西方国家两党制或多党制运作的一般特点看,政党上台执政、下台失败,反转执政、角色风水轮流转等现象,背后透现出的其实就是社会利益整合有效还是失衡的问题。在竞争型政党制度下,政党推出的候选人能够多大程度上获得竞选胜利,往往取决于其在多大可能和什么程度上满足选民们的利益获得。候选人发表竞选演说最注重的就是以公众获得感来博得选票,而一旦获胜执掌权力后,竞选时许下的诺言能不能兑现,就成为执政当局公众支持度的考量标准。这就说明,能不能在施政中对接公众利益获得,使社会利益整合,成为政党不可或缺的重要功能。

现代中国,共产党长期执政是中国特色社会主义实践的制度安排,不搞两党制或多党制的历史和现实选择,决定了满足公众获得感的社会诉求集中在中国共产党身上。广大人民群众认同和拥护中国共产党执政,是因为它在领导国家发展和社会进步中不断满足了公众获得感;广大人民群众赞同和支持中国特色社会主义,是因为它以造福人民的事业定位给予公众获得的利益保证。中国特色社会主义制度下,党、国家和人民的利益高度一致的特征,决定了中国共产党执政诉求与公众获得感的统一,决定了中国共产党治国理政实践对接公众获得感的内在要求。在长期的历史实践中,党治国理政有没有取得成效,要看公众有没有明显的获得感,治国理政成效显著不显著,要看公众利益获得多不多、大不大。满足公众不断提升的获得感,提高公众水涨船高的利益获得水平,使对接公众获得感成为党治国理政实践最为重要的能力。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开创中国特色社会主义建设新局面,为社会展现了满足公众获得感的新画面。党治国理政新理念新思想新战略的形成,昭示了不断满足公众获得感的路径选择,使广大人民群众的利益获得有了方向性的保证。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化的“双百愿景”,成为满足公众获得感的国家大前提。无论是即将要完成的全面小康社会的近期目标,还是努力要实现的“中国梦”的今后理想,都是全体中国人民长期的夙愿。“双百愿景”不是愿景的许诺,而是行动的方略;“双百愿景”不是面子工程,而是让广大人民群众有实实在在利益获得的伟大事业;“双百愿景”更不是画饼,而是让公众能够普遍享受得到的实惠。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化的过程,就是让人民生活得更加美好的过程。

全面深化改革,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标,为满足公众获得感提供制度保证。全面深化改革,民生问题核心,经济、政治、文化、社会和生态建设领域一切体制机制和政策措施的改革创新,目的都是为了解决人民群众反映强烈和突出的问题。在改革开放既有成果的基础上,全面深化改革的目标、任务和工作指向必须围绕满足公众获得感的提升,“啃硬骨头”、涉险滩的压力和动力,来自广大人民群众对经济、政治、文化、社会和生态文明建设良好发展的诉求,来自于发展成果更多更公平地惠及全体人民的诉求。

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[责任编辑:杨昀赟]
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