与腐败势不两立,这是共产党的本性,从而也成为共产党人的品格,更是中国共产党获得人民拥护与信任的重要政治基础。党的十八大以来,党中央将反腐败斗争纳入“四个全面”战略布局中,以壮士断腕、踏石留印的政治气魄、决心和意志,以不忘初心、净化党心、赢得民心的责任担当与自我革命行动,按照标本兼治,治标为治本赢得时间和“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐败斗争战略与策略,“老虎”“苍蝇”一起打,“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”“发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”“腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法”,形成了铁腕反腐的态势,取得了反腐败斗争的节节胜利。十八大以来,党中央在领导反腐败斗争中,牢牢把握反腐败斗争战略与策略的关系,把脉斗争进程,适时出拳,出组合拳,体现出政治原则、科学精神和斗争艺术的完美结合,在党的建设和国家建设史上,书写了具有重要历史意义的篇章。
首先为治本赢得了时间。作为执政党,中国共产党十分重视时间概念,在党的基础理论上,十分强调发展阶段的论说,在党领导中国特色社会主义实践中,也有一系列的时间话语,诸如发展战略的时间标志,中华民族伟大复兴的时间意识等。赢得治本的时间,这是党的历史使命和责任意识的哲学表达。处理好反腐败斗争标与本的关系,这是党的十八大以来,党中央治党管党和治国理政的最鲜明特色之一。从四年多的反腐败斗争实践来看,治标与治本不是先后关系,不是先设置一定目标,待目标完成后再转入根本治理这样的一种政策性安排,而是长期性与阶段目标性的有机结合,做到了出重拳治标,出长拳治本。因此,反腐败斗争不是单纯的打击,更是制度、体制机制的建设,整个斗争过程贯穿标本兼治要求。在哲学意义上,时间与空间互置,没有时间就没有空间,反之亦然。在党的反腐败斗争问题上,不断压缩腐败空间,就赢得了反腐败和党的建设的时间,赢得了党心民心。
其次,为廉洁政治建设确立了坚实基础。建设廉洁政治,核心问题是解决权力与价值、权力与制度以及权力与权力的关系的问题,这就是中国特色社会主义政治中的生态问题。权力与价值的关系,即人民主体地位问题;权力与制度的关系,即权力的科学合理制约,使权力在制度规范框架内顺畅有效运行的问题;权力与权力的关系,即不同类别、不同层次的权力之间,体制机制合理有效问题。党的十八大以来,党中央高度重视,并在实践中大力强化了对上述三种关系的认识和处理,为廉洁政治建设确立了坚实的基础。全面依法治国和全面从严治党的总体框架已经确立,十八大以来,中央出台或修订的党内法规近60部,超过现行150多部中央党内法规的三分之一,这在党的建设史上没有先例。党内法规的完善为党的权力关系调整、党的权力与国家诸种权力关系的调整做出了系统性的建构,并于2016年年底开启国家监察体制改革试点,在全面依法治国框架下,体制机制问题将更好得到解决。
最后,牵住了反腐败斗争的牛鼻子。反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,不是有始无终的“烂尾楼”。反腐败斗争关键在于是否真的说到做到。不敢腐、不能腐,就看是否真的敢抓敢打,看制度的笼子是否严密有效,这就是说到做到的政治,而这一条恰恰是反腐败斗争的牛鼻子。十八大以来,100多名省部级以上高官因腐败落马,十八届中央委员中,10名中央委员、13名候补中央委员接受组织调查。中国共产党对腐败零容忍的鲜明立场、决然态度和坚定果敢的行动已经昭示天下,不论是腐败窝案还是塌方式腐败,不论职务高低权力大小,不管暂时“潜伏”还是已经潜逃,只要是腐败分子,最终将难逃法纪之网,凡腐必反,除恶务尽。说到做到的政治,就是对人民负责,对党和国家负责的政治。说到做到的政治,牵住了反腐败斗争的牛鼻子,找到了治腐的关键变量,必将带来标本兼治的因果逻辑。
(作者为上海师范大学预防职务违纪违法犯罪研究中心副主任,教授、博导)
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