融入全球创新网络、整合全球技术创新资源、通过集成创新开创全球共创空间，是中国企业以创新引领发展的必然选择，也契合党中央在十八届五中全会提出的创新发展、开放发展新理念。我国民营企业数量多、行业覆盖面广，发挥民营企业对市场的前瞻性、敏锐性、冒险精神和快速产业化能力等优势，鼓励他们到国际上并购高新技术企业，实践证明，这是我国在高新技术领域实现“弯道超车”的一个有效途径。
近年来，中国企业海外并购规模逐步扩大，并出现积极变化。据普华永道报告，2016年，中国大陆企业海外并购实现大幅增长，披露的交易数量达923宗，增加142%；披露的交易金额达2210亿美元，增加246%，超过前4年中企海外并购交易金额的总和。中企海外并购出现了三大趋势：一是行业的变化（从资源到技术）；二是目的地的变化（从亚非拉到欧美）；三是并购主体的变化（从国企为主到民企为主）。
民营企业“走出去”对外投资热情高涨，已经成为海外并购的主力军。据统计，从2003年开始，在全部上市公司中，国企海外并购交易额占比持续在70%以上；2016年国内民营企业的海外并购交易数量达到了之前的3倍，并且第一次在金额上超过国有企业的交易总额。民营企业一方面积极在北美、欧洲等成熟市场寻找优质并购目标，将海外的技术、品牌引入中国；另一方面，开始向亚洲等成长市场转移生产基地以及开发新兴市场。不同于以往“以资源并购”为重点，民营企业更青睐高科技、电信和零售等行业，寻求更为多元化的投资机会。吉利、华为、复星、汉能、三一、上工申贝等民营企业通过在海外并购技术型公司和集成创新，迅速掌握了前沿技术甚至颠覆性技术，提升了科技创新能力和产业化水平，实现了跨越式发展。
目前，全球经济、产业仍在深度调整，科技创新与产业变革进入了关键时期，为我国企业整合全球创新资源提供了重大机遇。我们可以通过相对合理低廉的价格购买到世界一流的技术和资产；当前正值我国资本市场估值较高，科技类企业相较欧美同类企业估值高，是以现金和股权相结合的方式进行海外并购的有利时机。
由于国内外多种原因，我国民营企业海外并购也遭遇不少阻力，诸多并购项目“流产”；已并购高新技术类公司需要持续的资金投入实现研发联动与协同创新，但企业在海外融资遇到不少困难；民营企业海外公司所形成的技术创新成果，在国内实现产业化过程缓慢，需要国家在各方面给予支持。
建议国家从战略高度鼓励民营企业并购海外高新技术类公司。制定相关政策，鼓励民营企业并购符合国家创新驱动发展战略、具有世界先进水平、填补国内空白的海外高新技术企业；鼓励民企与国企“抱团出海”并购。
在资金上支持民营企业全球技术并购。通过专项资金、优惠贷款、海外中资金融机构等渠道，利用金融创新、建立市场化运作的并购基金等方式，以及在外汇使用方面，为民营企业全球技术并购提供金融支持。
对民营企业海外先进技术再创新和产业化给予支持。对民营企业海外技术的国产化、产业化项目，在立项、资金、市场开拓等方面给予支持；对民营企业海外技术创新成果向国内转移，在税收优惠、技术创新成果奖励等方面给予支持。
责编/温祖俊 美编/于珊
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