昌吉回族自治州：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第6，人均GDP排名第4。比较分析结果显示，这主要得益于该州知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力排名均相对靠前（分别位列第5、第6、第2）。为此，对于昌吉州，接下来如何进一步保持目前的发展态势，并有所改革创新、提质增效和深化转型升级，是其未来经济转型发展的重要着力点。
克孜勒苏柯尔克孜自治州：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第7，人均GDP排名第13。比较分析结果显示，该州劳动生产率排名靠前（位列第3）。比较分析结果还显示，该州产业结构转换能力排名居中（位列第7），且知识存量排名相对靠后（位列第12）。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标，我们发现，该州知识存量偏低，主要与人口平均受教育年限较低有关。为此，对于克孜勒苏州，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
喀什地区：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第8，人均GDP排名第12。比较分析结果显示，该地区产业结构转换能力排名靠前（位列第4）。但是，比较分析结果还显示，该地区知识存量、劳动生产率排名均靠后（分别位列第11、第12）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该地区知识存量偏低，与人口平均受教育年限和研发经费投入占GDP比重均较低有关；该地区劳动生产率偏低，与工业劳动生产率和农业劳动生产率均偏低有关。为此，对于喀什地区，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
塔城地区：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第9，人均GDP排名第7。比较分析结果显示，该地区知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力排名均相对靠后（分别位列第9、第8、第8）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该地区知识存量偏低，与人口平均受教育年限、研发经费投入占GDP比重均较低有关；该地区劳动生产率偏低，与工业劳动生产率偏低有关。为此，对于塔城地区，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
阿勒泰地区：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第10，人均GDP排名第8。比较分析结果显示，该地区劳动生产率排名靠前（位列第4），但知识存量、产业结构转换能力排名均靠后（分别位列8、第12）。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标，我们发现，该地区知识存量偏低，与人口平均受教育年限居中、研发经费投入占GDP比重较低有关。为此，对于阿勒泰地区，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
阿克苏地区：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第11，人均GDP排名第11。比较分析结果显示，该地区劳动生产率排名居中（位列第7），知识存量、产业结构转换能力排名靠后（分别位列13、第9）。通过进一步分析知识存量和劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该地区知识存量排名靠后，与人口平均受教育年限偏低、研发经费支出占GDP比重居中有关；该地区劳动生产率居中，与农业劳动生产率居中有关。为此，对于阿克苏地区，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
伊犁州直属地区：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第12，人均GDP排名第10。比较分析结果显示，该州知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力排名均靠后（分别位列10、第13、第10）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该州知识存量偏低，与人口平均受教育年限较低有关；该州劳动生产率偏低，与工业劳动生产率和农业劳动生产率均偏低有关。为此，对于伊犁州，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
吐鲁番市：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第13，人均GDP排名第9。比较分析结果显示，该市知识存量排名靠前（位列第6），但该市劳动生产率、产业结构转换能力排名均靠后（分别位列第10、第14）。通过进一步分析劳动生产率下的两个二级指标，我们发现，该市劳动生产率偏低，与工业劳动生产率和农业劳动生产率均偏低有关。为此，对于吐鲁番市，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
和田地区：经济转型能力综合得分在14地州市中排名第14，人均GDP排名第14，属于经济转型能力与人均GDP排名双低的典型地区。比较分析结果显示，该地区产业结构转换能力排名靠前（位列第3），但该地区知识存量、劳动生产率排名均靠后（均位列第14）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该地区知识存量偏低，与人口平均受教育年限、研发经费投入占GDP比重均较低有关；该地区劳动生产率偏低，与工业劳动生产率和农业劳动生产率均偏低有关。为此，对于和田地区，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高人口受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
可能产生的误差及后续可开展的研究说明
数据可得性带来的限制。在五个二级指标的指标数据选取方面，主要以数据的可获取性为导向，这在一定程度上限制了指标数据对于指标的准确反映水平，因此测评得到的结果与各地州市的实际情况存在略微偏差在所难免。例如，在衡量劳动力平均受教育年限上，考虑到数据可得性，本测评选择的是《新疆维吾尔自治区2010年人口普查资料》等人口普查资料中的各受教育阶段人口数量等作为基础数据，与2015年各地州市的实际情况难免存在差异。
各地州市所处的发展阶段不同。测评结果可能与人们对新疆14地州市经济社会发展状况的直观印象存在略微的偏差，不乏一些经济水平和经济发展速度相对靠前的地州市，在测评结果中排名相对靠后。我们认为，这主要是由各地州市处于不同的发展阶段所造成的。不同的省份处于经济转型实现期、经济转型深化期、经济增长提速期这三个阶段，而依据我们此前测评中开展的回归分析，当前及未来一段时期内，各地州市的经济发展结果，将可能是地州市经济转型能力随着经济发展水平的不断提升、人均生产总值的不断提高，呈现出逐步上升的过程。然而应该指出的是，这更多是一个整体性、归纳性的分析结果，其中仍可能存在部分省市区、部分地州市尚未跨越U型曲线拐点的情况。这也进一步说明，对于处在不同发展阶段的地州市，相互之间在经济转型能力方面可能并不完全具有绝对的可比性。当然，这也有待于更为完善的时间序列数据来拟合和证实。
更为深入的实地调研有助于对测评结果进行补充和修正。除了数据的可得性会给指标体系的构建和指标数据的选择带来限制之外，现实中处于不同发展阶段的各地州市，有其自身不同的发展特色、发展重点和难点，因此评价经济转型能力的指标体系应尽量避免千篇一律，同时提升经济转型能力的路径也应当多元多样。在本次测评的基础上，若能就相关问题在14地州市广泛开展实地调研，不仅有利于准确把握14地州市所处的实际发展阶段，而且有助于根据各地州市的发展重点，设计出符合不同地州市实际情况的指标体系和指标权重，进而对测评的结果进行修正和补充。
如若可以获取更为详实的14地州市经济社会发展数据，将能够在构建经济转型能力评价指标体系的基础上设计出符合各地州市实际的经济转型的具体路径，并且从实证的层面更深一步探索究竟还有哪些经济社会发展方面的因素，会促进或限制对新疆14地州市经济转型能力的提升。
【执笔：人民智库研究员 王礼鹏】