经济转型能力与人均GDP水平相关性分析
我们在此前的部分经济转型能力测评研究中,曾以经济转型能力作为因变量,以人均GDP、人均GDP的平方作为自变量,进行了回归分析,以此探寻经济转型能力随经济发展所可能经历的变动趋势。但经过几次试验后,我们发现,在经济转型能力和人均GDP之间,以人均GDP作为因变量、以经济转型能力作为自变量更为合理。这一方面在于,就目前的中国而言,推进供给侧结构性改革、实现产业结构的转型升级等,都是为了更好地推动经济发展;另一方面在于,发展是最终的目的,因此在理论逻辑上,经济转型无疑将对经济发展产生实质性影响。
通过进一步地分析,结合各区人均GDP水平排名与经济转型能力排名两者之间的位差,可以发现主要表现为三种形式:一是人均GDP水平排名与经济转型能力排名之间无位差,共有2个区,分别是青浦区和奉贤区(分别位列第11、第14)。
二是人均GDP水平与经济转型能力排名之间的位差较小(小于等于3),有8个区。其中位差为1的区有4个:黄浦区的人均GDP水平排名第2,经济转型能力排名第3;虹口区的人均GDP水平排名第8,经济转型能力排名第9;普陀区的人均GDP水平排名第13,经济转型能力排名第12;崇明区的人均GDP水平排名第17,经济转型能力排名第16。位差为2的区有4个:长宁区的人均GDP水平排名第3,经济转型能力排名第5;浦东新区的人均GDP水平排名第4,经济转型能力排名第6;闸北区的人均GDP水平排名第12,经济转型能力排名第10;松江区的人均GDP水平排名第15,经济转型能力排名第17。
三是人均GDP水平排名与经济转型能力排名之间位差较大(大于等于4),共有7个区。其中,位差为4的区有3个:杨浦区的人均GDP水平排名第5,经济转型能力排名第1;徐汇区的人均GDP水平排名第6,经济转型能力排名第2;金山区的人均GDP水平排名第9,经济转型能力排名第13。位差为6的区有1个:闵行区的人均GDP水平排名第10,经济转型能力排名第4。位差为7的区有1个:静安区的人均GDP水平排名第1,经济转型能力排名第8。位差为8的区有1个:嘉定区的人均GDP水平排名第7,经济转型能力排名第15。位差为9的区有1个:宝山区的人均GDP水平排名第16,经济转型能力排名第7。
通过比较两者之间的位差,可以帮助我们深入探究各区之间的发展路径差异,同时也有利于避免宏观政策分析过程中出现“一刀切”的现象。
测评结果及改善路径
结合各二级指标得分及其权重,我们分别计算了上海市所属17区的知识存量、劳动生产率和产业结构转换能力三个分项转型能力得分,并依据三个分项转型能力得分的由高到低分别对上海市所属17区进行了排名;再结合三个一级指标的权重,我们进一步计算了上海市所属17区经济转型能力的总得分,并依据总得分由高到低对各区进行了排名。通过对17个区各级指标得分及排名进行比较,分析了各区在经济转型能力建设方面的突出亮点,找出了其中存在的问题,提出了其今后进一步提升经济转型能力的对策建议。
杨浦区:经济转型能力综合得分在17区中排名首位,人均GDP水平在17区中排名第5,属于经济转型能力和人均GDP水平排名双高的典型区。比较分析结果显示,这主要得益于该区具有较高的知识存量、劳动生产率排名(均位列第1)。
在教育方面。首先,杨浦区坚持教育优先发展战略,依法履行政府职责,不断缩小校际间的差距,进一步扩大优质教育总量,认真履行教育公共服务,完成并通过了教育部对义务教育的督导评估认定;其次,追求创新发展,启动生命教育一体化区域试点和一校一章程改革试点,聚焦创新试验区中创智课程、创智课堂和教师创新能力培养等“三大工程”,提升素质教育水平;最后,以师资队伍内涵发展为重点,关注学生健康工程,优化生态教育环境,提升教育国际化和教育信息化水平,努力实现教育优质均衡发展,提升义务教育优质均衡水平、促进高中特色多样发展、支持职业学校转型发展等,以实现杨浦教育发展的新高度。
在工业方面,杨浦区2014年发布实施“1+6+4”产业政策体系,探索“龙头企业+产业基地+配套政策”模式。同时,引进互联网创新企业,培育发展“四新”经济产业集群,大数据、平台经济、电子商务、信息费等新产业、新业态加快集聚。
但比较分析结果还显示,该区产业结构转换能力排名靠后(位列第13)。为此,对于杨浦区,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
徐汇区:经济转型能力综合得分在17区中排名第2,人均GDP水平在17区中排名第6,属于经济转型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型区。比较分析结果显示,这主要得益于该区具有较高的知识存量、劳动生产率排名(均位列第3)。但比较分析结果还显示,该区产业结构转换能力排名比较靠后(位列第10)。为此,对于徐汇区,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
黄浦区:经济转型能力综合得分在17区中排名第3,人均GDP水平在17区中排名第2,属于经济转型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型区。比较分析结果显示,这主要得益于该区具有较高的知识存量(位列第2)。但比较分析结果还显示,该区的劳动生产率和产业结构转换能力排名靠后(分别位列第10、第16)。为此,对于黄浦区,采取积极措施促进工业劳动生产率加快提升,以及激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。
闵行区:经济转型能力综合得分在17区中排名第4,人均GDP水平在17区中排名第10。比较分析结果显示,该区的知识存量和产业结构转换能力排名靠前(分别位列第6、第4)。但该区的劳动生产率排名中等偏下(位列第9)。为此,对于闵行区,采取积极措施促进工业劳动生产率加快提升,是其未来经济转型发展的重要着力点。
长宁区:经济转型能力综合得分在17区中排名第5,人均GDP水平在17区中排名第3,属于经济转型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型区。比较分析结果显示,这主要得益于该区具有较高的知识存量(位列第4)。但比较分析结果还显示,该区的产业结构转换能力排名中等(位列第8),以及劳动生产率排名靠后(位列第17)。为此,对于长宁区,采取积极措施促进工业劳动生产率加快提升,以及激发产业转换、互动的活力,均是其未来经济转型发展的重要着力点。