组织效率的提高，不仅取决于组织价值对组织成员的吸引力，更重要的是由组织环境、组织机制所营造的良好的、温馨的组织氛围决定的。只有在一个良好的、温馨的组织氛围下，组织价值才能成为每个成员的自觉实践，组织原则才能得到自觉的贯彻执行，组织目标也才能最终落到实处。
目前，一些地方、一些部门出现党组织涣散、组织价值模糊、组织目标不清、组织行为不负责任、组织领导独断专行、组织成员不作为等状况，这种现象直接破坏了组织环境、毒化了组织氛围、损害了组织机制的规范运行，最终不仅大大降低了改革与发展效率，而且也严重地损害了党群、干群关系，降低了党组织的威信。
要从价值和制度两个方面营造一个风清气正、人人能够奋发有为的组织环境，形成健康的组织文化氛围。从组织环境建设的角度来看，良好组织环境形成的关键，是组织领导班子的所作所为，特别是“一把手”的所作所为。“打铁还须自身硬”，如果组织的“一把手”或班子成员的政治素质和道德素质差，把公共组织变成了“家天下”，公权私用，那么组织环境就会消解、淡化组织价值和组织文化。我们常说“群众的眼睛是雪亮的”，看得多了，时间久了，组织环境就会变差，邪气就会上升，正气就会消失，党员的价值信仰就会淡化，工作热情、积极性、主动性就会降低，党为之奋斗的事业就会遭到巨大损失。
因此，要改善组织环境，选好用好“一把手”是关键环节，配备好各级各类党的“领导班子”是重点领域，发挥党员的民主权利、监督权利是基本切入点。要真正在全体党员中形成“做合格党员”的良好环境，党的干部必须带头，党员的基本权利必须落实。从理论高度来看，组织建设和组织“价值共识”的形成，是组织成员权利与义务高度统一的结果，只有权利和义务相结合，才能凝聚共识、凝聚人心，形成合作精神，推动我们的事业向前发展。
党内民主一个最重要的载体就是“工作中的民主”。所谓“工作中的民主”，就是指在新的改革与发展时期，党组织在做重大事项决策时，应充分发挥党员在决策过程中的参与作用，强化党员的权利和责任意识；在单位或部门作出的重大人事任免、公共事务和财务预算过程中，要真正做到公开透明和民主化，不能一个人或几个人说了算。从已有的现实状况来看，一些地方、单位或部门，存在着组织民主生活会极不正常的情况，存在走过场或形式主义现象，这种状况不仅消解组织的凝聚力和责任精神，而且对党员的价值信仰造成了极大的冲击，易使他们丧失奋斗精神和政治目标。
党的组织机制的民主化、科学化、规范化，以及组织机制运行的公开透明，是有效落实党的民主集中制原则的重要前提；党员“工作中的民主”参与是落实党的民主集中制的重要保证。也就是说，落实好党的民主集中制原则，理顺党组织的民主运行机制，保护党员民主参与的热情和权利，是提高组织效率、增强组织凝聚力、实现组织公共价值、激发组织成员责任精神的根本途径。
要通过党的组织建设，把党组织的温暖送到每个党员身上，坚定普通党员的价值信仰，激发他们的工作热情和积极性，从而把党组织真正建成温暖的、具有凝聚力的“党员之家”。在组织环境和组织机制改革的基础上，要提高组织行为的质量、效率和责任感，实现组织目标和组织价值，从而从根本上推动国家治理能力现代化。只有一个社会的各级各类公共组织或机构，能够按照公共精神的要求，以公共利益为基本的价值取向，依法依规地履行自己的基本职能，源源不断地向社会输出正能量和公正的价值，这个社会才会实现“向善有序”的良好景象，才会真正进入现代性社会。
目前，在中国社会的重要转型期，社会的结构性矛盾突出，改革与发展的复杂性、艰巨性增强。这种状况要求全体党员干部，必须按照《党章》的价值和原则要求，在“两学一做”学习教育中，带头实现好、发展好党组织和公共机构的公共职能，切实用公共精神、责任精神、奉献精神躬身践行党的原则和价值。既要发挥党组织在推动全面深化改革过程中的领导作用，又要把党组织的温暖送到每个党员身上，增强党组织的凝聚力、感召力。
（作者为国家行政学院纪检监察室主任）
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