【摘要】无论从理论上还是从实践来看，补交党费都不是对党员的经济剥夺。交党费或者补交党费，具有超经济意义，不是钱的事，而是党员党性的体现。
【关键词】党章 党费 党纪 【中图分类号】D26 【文献标识码】A
2016年下半年开始，全国各地党员陆续开始补交自2008年颁布交党费新规以来所欠党费，补交数额不等，引发社会上的议论纷纷。
交党费不是对党员的经济剥夺，反而是党的温暖
从理论上来说，中国共产党是按照马列主义的建党原则建立的无产阶级的先锋队，历来反对社会压迫和社会剥削，既反对政治压迫，也反对经济剥削；既不剥夺成员的政治权利，也不剥夺成员经济收入；既反对社会剥削，也反对对党员合法收入的经济剥夺。一个以消灭剥削者为使命的政党，根本不可能以交党费或者补交党费的形式剥夺其成员的经济利益。
从实践上来看，上交或补交党费，不存在对党员的剥夺。收缴的党费，全部用于党的活动，一方面作为党员教育经费的补充，如培训党员、订阅或购买用于开展党员教育的报刊等；另一方面是用于补助生活困难的党员、补助遭受严重自然灾害的党员。汶川地震发生后，党中央一声令下，全国的党员交了特别党费用于抗震救灾。2017年元旦前夕，中央组织部从代中央管理党费中划拨1.5亿元用于元旦春节期间走访慰问生活困难党员和老党员。党费支出用于抢险救灾、慰问贫病党员、扶贫救助等方面，送去了最贴心的祝福和最用心、最实惠的物质。既解决实际困难，又让困难党员和老党员感受到党组织的温暖。体现了党对成员生活上的关心，恰恰体现了党组织的温暖。
交党费具有超经济意义
经济剥夺往往是以缴钱为表现形式，但收费交费未必就是剥夺行为。按时交党费，或者补交党费，是作为一名中国共产党党员份内的事情，而不是从经济上剥夺党员。交不交党费，不是简单的交多少钱的事情。当中国经历几十年经济高速增长后，国家已经从整体上摆脱了革命战争年代乃至新中国成立初期在财政上捉襟见肘的局面，此时强调交党费或者补交党费，不是钱的事，而是具有超经济的意义。
交还是不交党费，是衡量一个党员是否合格的标准之一。我们党历来都把党员向党组织按期交纳党费，作为党员必须具备的条件之一。按期交纳党费，是党员应尽的自觉的义务，是对每一个党员党性的检验，也是党的成员关心党的事业的表现。通过交党费的行动，时刻提醒党员的角色意识、责任意识。交党费，还具有凝聚党员力量、坚定信仰、增强党员的组织观念的重要作用。每个党员应当增强党员意识，在规定的时间内自觉、按时、足额交纳党费。所谓自觉，就是党员交纳党费必须做到主动、积极，是由本人亲自交给党支部或党小组，除非极其特殊的情况由别人代交；也不可由党组织从党员工资中直接扣除或采取其他行政手段强迫党员交纳党费。所谓按时，就是要按照党章的要求和党组织的规定，按时交纳，不能无故拖交。所谓足额，就是党员根据个人的实际收入，按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数而少交。这些规定，其实都是按照交党费的超经济意义来规定的。
补交党费给党员管理工作敲响了警钟
这次补交党费，给党员管理工作敲响了警钟，尤其是敲响了对离散党员管理的警钟，敲响了关心下岗职工党员生存状态的警钟。这次补交党费活动中，广大生活困难的党员对党是有感情的，能够正确地对待补交党费活动。群众中出现的对补交党费的一些议论，与其说是对事先不知情、出现问题后又为基层党组织的不负责任来埋单的抱怨，不如说是对长期以来党的基层组织涣散、治党不严的一种不满情绪。
特别是企业改制过程中，有的企业被卖了，原有的企业党组织被折腾得七零八落，职工党员下岗后不知去向或者知道去向但多年没有过党的组织生活了，而党组织在补交党费时才想起这些失散多年的党员，并且是以补交党费为“见面礼”的，这无论对基层党组织来说，还是对多年无人问津的下岗职工党员来说，都是一件相当尴尬的事情。难道是这些下岗职工党员的“组织观念淡漠”“党性不强”吗？就此事而言，不是普通职工党员党性不强，而是我们这些年来治党不严、纪律松弛的综合反映!诚如习近平总书记所言：“就全党来说，一些党组织软弱涣散，一些党员、干部难以受到监督，队伍管理缺位、不到位情况不是个别。”“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。”
之所以出现补交党费的现象，暴露出基层党建方面存在的管理不严，对党纪党规执行不力的问题。中国共产党大概是世界上拥有最完备最严明的纪律法规的政党之一。党员交党费被明确载入党章，2008年有了新规定，但是负有收取党费使命的相当多的基层党组织竟然集体无意识，置若罔闻，还有党员干部竟然将补交党费视为对党员的剥夺！这次补交党费，给党的制度建设敲响了警钟。制定纪律就是要执行的。党组织和党员必须无条件地执行和遵守党的纪律，任何人不得搞特殊。全党既要重视制订党规党纪，更要重视对党规党纪的执行力。
长时间的大规模的交党费额度不足现象，还反映出党建工作存在的深层次问题。尽管党中央高度重视党建工作，但1978年至今，党面临着“四种考验”的风险，一直没有从根本上改变经济建设和党建工作“一手硬，一手软”的问题。有的党组织或领导干部，片面理解党关于以经济建设为中心的战略部署，将党性原则置于脑后，模糊了党组织的性质和功能，有意或者无意中将中国共产党这个天经地义的政治组织，不同程度地变成一个单纯的经济组织。单纯地用经济指标来考察党员干部和党组织合格与否，简单地以国内生产总值增长率论英雄，蜻蜓点水地考察党员干部的政治素养，敷衍了事地考察党员干部是否坚定政治理想信念、是否遵守党纪、是否规范权力行使等。当出现将党变成经济组织的不正常状态时，发生了大规模长时期的“缺斤短两”交党费的乱象，而又没有引起一些地方和部门党组织的注意，没有上升到党纪党性高度来认识和处理。看来，从严治党还有相当长的路程要走。
（作者为清华大学马克思主义学院教授、博导）
【参考文献】
①《习近平关于全面从严治党论述摘编》，北京：中央文献出版社，2016年。
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