通过应用修正后的以知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力三个指标为核心的经济转型能力评价体系，结合相关的公开统计数据，对2015年云南省16州市（地级行政区划单位）的经济转型能力进行了测算。经过对不同州市之间经济转型能力得分、分项指标得分的比较，对各州市的经济转型问题进行了探索性研究。
理论模型：经济转型能力评价体系。
核心指标：知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力。
测评范围：云南省16州市。
测评方法：相关性分析、回归分析、功效函数转换。
数据来源：云南省及16州市统计局官网或统计信息网，主要是《云南统计年鉴2016》、云南省16州市2015年国民经济和社会发展统计公报、云南省16州市2016年政府工作报告、云南省2010年第六次全国人口普查主要数据公报等。
主要发现：
·昆明市的经济转型能力综合得分和人均GDP水平在16州市中均居首位，属于经济转型能力较强和人均GDP水平高且无位差的典型地市。为此，进一步总结昆明市的经济转型经验和做法，对于其他州市具有一定的借鉴意义。
·迪庆州的经济转型能力综合得分在16州市中排名第15，人均GDP水平在16州市中排名第3，属于经济转型能力较弱但人均GDP水平较高的州。比较分析结果显示，这主要由于该州知识存量、劳动生产率排名均靠后（均位列第14）。
·怒江州的经济转型能力综合得分在16州市中排名第16，人均GDP水平在16州市中排名第12，属于经济转型能力和人均GDP水平排名均较靠后的典型州。比较分析结果显示，这主要由于该州知识存量、劳动生产率排名均靠后（均位列第16）。
测评结果：
从亚当•斯密把经济增长问题作为总题目来进行研究开始，经济增长理论发展至今已有二百多年的历史。其中，经济增长的动力、源泉等过去一直被主流经济学家认为是经济增长的关键问题，而经济增长的质量，如经济增长的结果、前景等问题直到近期才逐步受到关注。亚诺什•科尔奈在《突进与和谐的增长》一书中曾经指出，“翻阅一下关于经济增长理论的浩瀚文献，我们发现，到处都在用宽泛的数量指标来描述增长过程，而发展过程的质量方面几乎完全被忽略了”。在多恩布什与费希尔的《宏观经济学》中，经济增长过程被认为“是生产要素积累和资源利用的改进或要素生产率增加的结果”。其中，“生产要素的积累”是强调经济增长的数量，“资源利用的改进或要素生产率增加（包括生产要素的再配置等）”则是强调经济增长的质量。
理论和实践均表明，经济转型正是源于对经济增长质量的强调和重视，而且从长期来看，经济转型寓于经济增长的过程之中。健康的经济增长本质上代表了持续的经济转型过程。库兹涅茨将经济增长定义为给居民提供日益繁多的经济产品能力的长期上升。这种不断增长的能力是建立在现今技术以及所需要的制度和思想意识与之相应调整的基础上。按照库兹涅茨的理论，经济转型能力的要素构成主要包括三个方面，即知识存量的增加、劳动生产力的提高以及产业结构的变换。这三方面要素的提升，共同影响了经济增长的数量和质量方面，进而反映了一个地区乃至一个国家的经济转型能力。
1992年，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后，中国的GDP经历了超过10年的高速增长。但从近些年来看，中国的经济增速仍然无法摆脱边际收益递减的规律。在经历过一段时间的高速增长后，随着不同要素的产出逐渐步入“稳态”，经济增速也逐渐“收敛”。中国经济转型的重要内容就在于如何适应从经济高速扩张到增长收敛的转变，以及在各种要素边际收益递减的规律下，仍然能够保证相应的经济产出。为了应对2008年全球经济危机，中国推出规模宏大的经济刺激计划。然而，在后危机时代，经济刺激计划产生的“副作用”也逐渐开始显现，诸如金属、能源行业产能过剩、劳动密集型制造业劳动力成本上升、科技创新转化为生产力不足等一系列现象反映了经济增长动力明显衰退。甚至有专家指出，“螺旋式下降”成为自2012年以来，中国经济增长呈现出的主要特征。对于云南省，其经济增长所经历的变动情况也是基本如此，云南省经济增速在1995-2015年间多数年份略高于全国经济增速，但波动较大，从中也可以看出云南省经济转型的压力和提高驾驭经济转型能力的迫切性（见图1）。
此外，从中国31个省份的经济增长情况来看，尽管“十二五”时期，各省市如期完成了各自的目标，但由于受国内和国际形势影响，加上各省份的资源禀赋差异，呈现出“几家欢乐几家愁”的局面，不同省份的经济转型能力体现出不同水平。如在GDP增速方面，直辖市重庆在西部地区异军突起、贵州通过主打“大数据”牌在欠发达地区展现出特殊转型路径，这些都为研究和提高经济转型能力提供了规范、科学的样本。此前，人民论坛测评中心已对全国31省份经济转型能力进行测评和排名，得出了一些省份基于人均GDP的经济转型能力划分区间。
根据此前测评结果，云南省是处于经济增长提速期的21省份之一，党中央、国务院一直以来高度重视和关心支持云南省发展。习近平总书记曾于2015年1月考察云南，并提出“要用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”的工作要求与殷切期望，同时也是指导云南省改革开放和社会主义现代化建设的基本遵循和行动纲领，为各族干部群众团结奋斗注入了力量源泉。
步入“十三五”时期，云南省把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑；贯彻发展新理念，更加注重创新驱动调整产业结构，提高发展的质量和效益；更加注重供给侧结构性改革，增强供给能力，引导市场行为和社会预期；更加注重协调人口经济和资源环境空间均衡，促进绿色发展；更加注重以人为本，共建共享，不断增进民生福祉；更加注重市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推进高水平开放发展。云南省近年来在各方面都取得了显著成就，综合实力持续增强，人民生活水平显著提高，改革开放取得积极进展，民主法治建设不断加强，文化事业繁荣发展，民族团结社会和谐更加巩固，城乡面貌发生深刻变化，生态文明建设扎实有效，为“十三五”顺利开局和实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
同时还应该指出，与其他一些省份一样，当前云南省工作中还面临不少困难，存在不少问题，相关研究和报告中指出：长期困扰云南省的深层次体制机制和结构性矛盾没有根本解决，发展不充分、不平衡、不协调、不可持续等问题仍然存在，发展方式粗放，质量效益不高，产能过剩，部分企业生产经营困难，创新能力不足，新兴产业支撑力薄弱，财政收支矛盾突出，经济领域潜在风险不容忽视；脱贫攻坚任务艰巨，就业总量压力和结构性矛盾并存，安全生产和社会治安形势严峻，基本公共服务供给不足，城市基础设施、环境、农村教育、医疗等方面尚有不少薄弱环节；生态环境保护还需不断加强，湖泊河流治理任重道远，农业农村面源污染问题尚未得到有效解决，环境资源约束与加快发展矛盾突出；部分领域改革开放滞后，国企改革和市场化改革进展缓慢，一些地区和行业市场秩序失范，一些开发开放平台作用发挥不够，内外贸体制机制创新不足，对外贸易规模偏小。
正是基于理论和现实两方面的相互交叉，促进理论发展与现实演变的相互验证，人民论坛测评中心以经济增长和经济转型理论为指导，通过进一步完善相关细分指标，对前期所构建的中国经济转型能力评价体系进行了修正和完善（具体修正指标将在后文中说明）。现根据2016年云南省及16州市统计局官网、统计信息网提供的公开统计数据，对2015年云南省16州市的经济转型能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们寄希望于通过系统性的研究，对云南省16州市的主要做法、有效经验进行探索，更主要的是为各州市及云南省今后促进经济社会更加稳定和健康的发展，提供参考和建议。