刚刚过去的一年,各类“黑天鹅事件”频发,让人记忆犹新。新的一年,欧洲选举、美国政策调整、地区热点事件等都将给世界带来更多风险点。在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上,中外嘉宾就世界经济如何穿越不确定性这一主题展开了热烈的讨论。与会嘉宾认为,要顺利穿越不确定性,不能靠孤立主义,也不能靠贸易战,根本之道在于通过合作把增长的益处更为广泛地传播,在各国内部,需深化结构改革。
世界经济仍面临诸多风险点
经合组织幕僚长、G20协调人加芙列拉·拉莫斯深有感触地说,“我们在过去的14年参加了每一年的中国发展高层论坛,每次与会都要谈到我们正面临非常严峻的挑战、经历历史上最困难的时期。但是,我们这次真的是看到我们所面临的挑战是很严峻的,并超出了预期。最新的今明两年经济增长预期依然低于危机之前4%的增长率。”
拉莫斯表示,很多风险影响到了全球经济。如,某些经济展望和资产价格出现了脱节、市场封闭情绪抬头、贸易自由化整个7年多进程出现逆转,都可能会引起比较大的动荡。她表示,跟中国有关的风险是私营部门信贷的过度增长,以及高负债率、高杠杆,但中国的发展对世界稳定非常重要。拉莫斯称,要致力于推进全球化,确保全球化的益处能够照顾到那些被遗忘的人。
国际货币基金组织副总裁张涛表示,全球经济在复苏方面呈现积极乐观的迹象,然而只有通过合作才能达到让增长更强劲。但他也同时列举了全球经济面临的一系列重大挑战:一是金融环境的大幅度收紧,特别是美联储加息以后的前景。二是全球政治局势的发展。他表示,全球经济一体化进程受到阻挠。他认为,延续增长是重要的,更重要的是确保全球人民都可以从增长中受益,最后的增长肯定是来自于创新和有效配置。“我们应该有意愿做更多的工作,促进全球发展能够更包容、更均衡。”他说。
美国康奈尔大学教授考希克·巴苏表示,全球经济已经走到了十字路口。他指责以前主张自由、开放的欧美国家现在在调整政策方向,这给发展中经济体带来了困惑。不过,巴苏仍认为,在各国经济放缓分化中,存在着新的机会。如果发达国家关上国门,中国在全球会发挥更加重要的作用,印度、墨西哥等也是如此。一些发展中经济体可以使用劳动力连接技术,加快基础设施的建设,从而能够在世界面临困难时获得更多的收益。
世界银行首席经济学家保罗·罗默则提出了一个十分尖锐的观点。他表示,世界目前迎来了规模最大的房地产的发展潮。除了中国,世界许多国家都沿袭着这种发展模式。深圳、费城、纽约均采用房地产开发模式和思路来创造经济发展。然而,他警告说,全球需要反思以房地产开发的模式和思路来创造自己的经济发展模式是否正确。
他提醒说,城市的大规模开发在不断进行。但是,要复制这样的模式就需要我们提高警惕,我们有可能面临一些新的突发的问题。他建议说,要着眼长远,先把基础打好,而不要急于建设。“规划做得不好,建设得越快,未来失败的几率就可能越大。”他说。
他也借用艾森豪威尔担任美国总统时所说过的话,“我们面临两方面的问题,一方面是棘手的问题,另外一方面是重要的问题。有些紧急的问题并不重要,有些重要的问题也并不是马上可以解决的。”罗默表示,要抓住机会,必须分清楚哪些是紧急的问题,哪些是重要的问题,这样才能打好基础。
而从区域角度来看,不少与会人士认为,欧洲经济面临诸多不确定性和风险。
“一提到黑天鹅,马上能想到的就是欧洲。”美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨坦言。他说,现在很多欧元区国家的GDP增速才刚刚开始回到经济危机前的水平,另外,还有很多国家还没有达到危机前的水平。与此同时,一些欧洲国家的失业率非常高,比如西班牙和希腊的失业率是50%。他还表示,意大利这样的国家在未来五至十年内可能会有很大的不确定性。他也直言,欧元区在体制设置上存在失灵,其中最重要的就是没有银行联盟,没有储蓄保险、存款保险体制。
法国兴业银行集团董事长司马吉也说,欧洲经济确实是落后的,人均GDP也显示欧洲经济存在问题。欧洲的人口结构并不特别有利,想要提高欧洲经济如果从增加人口入手会比较困难。事实上,一开始欧元区和美国的发展是一样好的,为什么2011年之后欧元区就不如美国?“2010年之后,美国的财政紧缩比欧洲严重,所以我觉得欧元区现在出问题,财政紧缩只占据了一部分原因,主要还是欧元区制度的不确定性以及欧洲银行联盟缺失的原因。”他说。司马吉表示,欧盟并不是一个银行联盟,在美国银行和债券之间有相对应的关系,面对危机时美国财政部和美联储反应非常迅速,欧元区的成员国各有财政部、中央银行,因此,欧元区的银行体系并不稳定,不能及时应对问题。现在,欧元区已经在着手建立银行联盟,只是还需要时间,不过方向是对的。
英国伦敦政治经济学院教授、诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗·皮萨里德斯表示,有两个潜在问题可能造成欧洲经济出现“黑天鹅”:一是欧洲经济体中银行的资本重组还没有完成,尽管欧盟最近在建立银行联盟,但是还没有完成;二是包括希腊在内的一些欧洲国家还存在很大的主权债务危机,尚未完全脱离危险。他说,2018年是非常重要的,希腊很有可能在这一年进入另一个债务危机。虽然在2017年并不见得会有危机,但一旦出现危机则可能会是欧元末日。