在中国传统中央集权体制下,“党”是指相权体系内少数官员组成的小团体,对皇权与相权共治国家构成严重威胁,故常常称为结党营私。在西方现代地方分权体制下,党是政治精英获得政治权力的工具或平台,通常代表某个社会阶层的利益。但是,中国共产党与上述的党完全不同。她是以马克思列宁主义为理论基础组织起来的无产阶级政党,代表中国最广大人民群众的根本利益。中国共产党获得这种代表性并不是靠西方国家那样的一人一票民主选举,而是靠实实在在地为广大人民群众谋取根本利益。新民主主义革命时期主要靠打土豪分田地,争取到占人口绝大多数的农民群众的支持;新中国成立最初三十年,在社会主义制度下独立自主地建立起了完整的国民经济体系和国防体系,结束了中华民族上百年受欺侮受压迫的历史;改革开放后,国家迅速摆脱了贫穷落后状态,迎来了中华民族伟大复兴的良机。中国共产党取得今天的领导地位,用西方的政治理论无法解释,但用中国“得民心者得天下”的政治定律来解释,又是顺理成章的。
所以,中国共产党要获得长期的领导地位,永恒的课题是如何得民心。在近百年革命与建设的奋斗历程中,中国共产党得民心的法宝就是不断加强党的建设。
毛泽东作为中国共产党的缔造者,为加强党的建设留下了宝贵的制度安排。最重要的制度有三项:第一项是走群众路线,密切联系群众;第二项是民主集中制;第三项是反腐倡廉。
密切联系群众,要求广大党员尤其是领导干部与群众打成一片,体察民情,摸准群众的脉搏,想人民之所想,急人民之所急。民主集中制度是中国共产党的根本组织制度和领导制度。它要求党把民心民意体现在党的决策中,实行集体领导与集中统一领导有机结合。显然,民主集中制同现代中央集权体制完全吻合。反腐倡廉是由中国共产党的性质和根本宗旨决定的。在和平时期尤其是在市场经济条件下,一些共产党员领导干部经不起金钱和利益的诱惑,以权谋私,危害群众利益,损害党的领导和威信,要通过党内监督和群众监督,保持党的队伍的纯洁性。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央以反腐败为突破口,狠抓党的制度建设,为现代中央集权体制带来了勃勃生机,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的制度基础。
注释
1.以苏联解体为标志的冷战结束后,美国先后在阿富汗、伊拉克、埃及、利比亚、叙利亚导演了民主革命,但并没有带来美国当局期待的民主制度,反而造成了这些国家的长期动乱。
2.李鹏程:《民主与人民权利的让渡》,《学习时报》,2007年8月1日。
3.赵鼎新:《民族国家在欧洲的兴起》,《南方周末》,2008年5月7日。
4.黄素芬:《柳宗元的〈封建论〉及译文》,《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》,1974年第1期,第19~24页。
5.《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第377页
6.钱穆:《中国历代政治得失》,北京:生活·读书·新知三联书店,2005年。
The Difference between Contemporary Chinese and Western Political Systems
Xu Xianglin
Abstract: It is difficult to break the deadlock in the study of the political systems of China and the West by using the democratic and autocratic paradigm alone. To evaluate the superiority of the Chinese and Western political systems, we should introduce a new research paradigm. The essential difference between the Chinese and Western political systems is that China adopts a centralized system, while the Western developed countries adopt a local decentralization system. Relative to the local decentralization system, China's centralized system has multiple institutional advantages. The imperial family power system has reduced the effectiveness of the traditional centralized system, and after the victory of the new democratic revolution led by the Communist Party of China, the traditional centralized system has changed into a modern centralized system. At present, we should further strengthen the Party's leadership and Party building, and bring vitality to the modern centralization system.
Keywords: political system, centralization, decentralization, the Communist Party of China
徐祥临,中共中央党校经济学部教授、博导,中央党校三农问题研究中心副主任。研究方向为农业与农村经济发展。主要著作有《农村经济与农业发展》《三农问题论剑》等。