促进中美关系朝着理想的方向发展的对策建议
对今后一段时期中美经贸关系发展趋势的两点判断。(1)中国无意与美国争夺全球主导地位,未来中美经贸关系充满希望。尽管中国是在特朗普竞选时期遭到抨击最多的国家,但从长远来看,中美关系可能变得更加健康。在特朗普入主白宫之后,中美之间可能会经历一段波折,短期内可能因贸易摩擦而使得中美关系有所恶化。但未来中美关系会有大的转变,因为中国宁愿与一个就事论事的美国,而不是与一个时刻想着重塑世界的美国打交道。因此,特朗普当选,世界最重要的中美双边关系可望书写新的一页。中国无意与美国争夺全球主导地位,但中国顺势寻求加强和改善与周边地区的经贸关系,这是再自然不过的事,中国希望获取空间来实现其发展目标。而与此同时,特朗普总统治理下的美国则需要把更多的注意力转向国内。放眼未来,特朗普领导下的美国或许能与中国一起谱写前所未有的合作新篇章。
(2)中美经贸关系互利共赢是主流,但矛盾冲突会不断发生,中美经贸关系将在动荡中谋求合作。尽管同中国建立全面且稳定的关系符合美国的国家利益,但落实到具体行动仍需要特朗普政府准确地传递美国对华政策信息,避免误解误读。第一,加强中美两国与亚洲的经贸关系。美国退出TPP并不等同于离开亚洲生机盎然的多边经济土壤。美国如加入东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB),那么,美国的同盟国也不会过分忌惮中国的强大力量。另一方面,美国退出TPP也突出了美国同中国建立双边经贸机制的重要性,例如中美战略对话(SED)和中美商贸联合委员会(JCCT)等机制。第二,促进中美在全球治理领域的合作。两国在全球治理领域的合作能够确保双方的不同和冲突不会影响两国关系,也符合特朗普想要更多国家参与国际事务的愿望。
发展中美经贸关系的对策建议。首先,深入了解特朗普的政治抱负,努力做到知己知彼。特朗普最关心的是如何让美国经济得到更好发展、让更多人获得工作,如何让美国振兴和让自己成为伟大的总统,这都需要世界第二经济大国——中国的支持与合作。中美之间只有合作才能互利共赢,争斗则两败俱伤。
其次,全力引导两国媒体,尽快形成共同探索中美经济合作美好前景的舆论场。当前,市场基于特朗普上任后可能推出的大规模财政刺激、减税、扩大基建和放松金融监管等举措,普遍认为中美经贸联动将会越来越强。应发动两国间行业协会、高端智库,广泛设置经济合作议题,引导两国媒体共同形成利于中美经济合作的舆论氛围。可率先推动中国金融机构特别是开发性金融机构和基础设施建设企业,加强研究中美所蕴涵的国际生产关系的实质,研究经济全球化的国际经济关系性质,构建有效的中美经贸合作关系。
再次,全方位建立和加强与特朗普及其团队的联系。特朗普当选美国总统之后,中美关系多个领域面临不确定性。为避免俄罗斯、印度、日本、韩国等各方在与特朗普团队达成不利于我国的议题,我国应积极利用各种国际交流平台,充分调动现有的国际资源,全方位地建立和加强与特朗普及其团队核心成员联系。全力支持美国企业、智库、国会等对华友好组织的各界精英,共同推动中美关系朝着理想健康的方向发展。