（吴祺、张振）湖北恩施州是武陵山片区扶贫攻坚重点区域。恩施州消防支队积极响应中央号召，立足辖区农村消防基础薄弱，小火亡人火灾多发的实际，提请州政府将消防工作嵌入精准扶贫，拓展扶贫工作内涵，保护和巩固扶贫工作成果。日前，州政府府出台了《加强和改进消防工作的意见》，将消防工作纳入精准扶贫内容，州扶贫办下发了《消防安全扶贫工作实施方案》，切实构建农村消防工作新格局,有效避免因灾致贫、因灾返贫。
一、政府搭台，建立面点同步的支撑体系。一是上下联动。州、县（市）、乡（镇）三级政府将消防工作作为巩固扶贫成果的一项重点工作，加强组织领导，实行规划拟定、工作部署、建设实施、检查督办、成果验收、后续跟踪“六同步”，强化统筹推进。各级政府主管扶贫工作领导为消防安全扶贫的第一责任人。各级财政增列消防安全扶贫专项经费，将农村志愿消防队运行经费和公共消防设施维护、保养经费纳入财政保障范畴。二是左右互动。消防部门与扶贫办联合开展消防安全扶贫的指导、督办、检查和验收；驻点扶贫单位加强与扶贫、消防部门的沟通，按照“六同步”要求，将扶贫对象消防安全制度建设、消防基础设施建设、志愿消防队建设和电气线路改造纳入驻点帮扶范畴，并及时协调落实。三是督查推动。政务督查部门将消防安全扶贫工作进展情况纳入每季度督查范畴；综治部门将消防安全扶贫工作成果纳入综治考核，与各级政府、各单位的工作绩效挂钩，有力地推动工作落实落地。
二、精准嵌入，实施深度融合的项目体系。一是嵌入易地搬迁扶贫。在实施“易地搬迁”工作中，扶贫办、消防部门提前介入，充分考虑消防布局、消防水源、消防车通道等公共消防基础设施建设的需要，按规范标准同步建设，避免形成先天性火灾隐患。二是嵌入特殊家庭扶贫。采取帮助检查火灾隐患、帮助整改火灾隐患、帮助更换隐患设备等措施，重点提高鳏寡老人、留守妇女、留守儿童等特殊家庭消防安全水平。通过农户个人申请,采取农户筹资与政府从扶贫专项资金中列支补助相结合的方法，为建档立卡的贫困户购买财产和人身意外伤害保险，减轻因意外事故带来的人身和财产损失。三是嵌入安全教育扶贫。各级政府、村民委员会、驻村扶贫工作队按照消防知识“进村入户”的要求，开展“四个一”活动，即在每个村组喷刷一条消防宣传标语，到每户村民家中开展一次入户宣传，在集中公开场所张贴一份防火公约，利用“村村响”广播系统每日播放消防安全知识，扩大覆盖面，增强有效性。
三、着眼长效，打造硬软结合的防控体系。一是改善基础条件。采取电气线路改造、节能炉具推广、堂前屋后清理、建筑防火处理等措施，提升住宅耐火等级；县级财政出资，为每个行政村配备一批干粉灭火器、灭火毯等器材，在每个易地搬迁集中安置区域、村民聚居区域和木质房屋连片区域至少建设一个蓄水量不少于30m3的消防水池，有天然水源的村，分段建设取水平台，满足消防用水需求，改善消防安全环境。二是加强队伍建设。每个行政村依托村委会建设一支由党员、民兵、复转军人组成的，不少于6人的志愿消防队，设置固定执勤点；为每支志愿消防队至少配备1台手抬机动泵，并配备一定的数量的水带水枪、火钩、灭火器等消防器材和个人防护装备。州政府按照每队1000元的标准，对2365个农村志愿消防队进行补贴。三是健全工作制度。建立健全消防工作痕迹管理制度，村支两委和综治专干每周开展一次家庭防火检查和消防宣传教育，每月召开一次防火工作会议，每半年开展一次灭火应急演练，并如实记入《消防工作日志》，作为责任履行和追究的依据。
