指标权重的设定方法与结果
在权重系数调节的具体操作上，我们采取有事先提示的专家调研法，即邀请经济、社会领域的专家学者各15名，以及15名在综合管理岗位上任职的党政干部，让他们分别给各指标打分，并且明确告知他们要更多地考虑公平发展的理念。指标权重的计分方法是：我们列出待赋权重的指标，要求专家对同一层级的指标进行两两比较（如果专家认为甲指标比乙指标重要，那么就给甲指标计1分，乙指标不得分）。在这一过程中，一个指标“打败”其它指标的次数越多，所得的分数就越高。当然，这样的打分工作是在一、二级指标层面同时展开。将这样的打分工作进行五轮后（在开展下一轮打分工作前，我们都将每个指标在上一轮打分中所得的平均得分告知打分者，以供其参考），我们将各指标在每轮中的得分相加，再进行相应调整，就得到了各指标的权重系数（见图1）。
数据的标准化处理
为了增强测评结果的科学性和可比性，在对指标数据的选择和设定过程中，我们应用了此前测评研究中连续使用过的具有单调性和凸性特征的指数功效函数，对五个二级指标数据分别进行了无量纲化和标准化处理。该功效函数的具体形式如下：
该功效函数中，d是量化后的得分，我们将其区间控制在了60-100之间，x是观测值，也就是各指标数据的实际统计值，xh是满意值，xs是不允许值。一般来说，正向指标满意值取各指标的最大值，不允许值取其最小值，但诸如贫困率这样的指标是逆向指标，满意值应取其最小值，不允许值取其最大值。在操作过程中，经过功效函数的转换之后，就可将各地州市的指标数值全部转换为60-100之间的得分。因此，在我们构建的经济社会公平度评价体系中，最低生活保障参保人数占常住总人数比重的观测值越大，得分越低；其他四个二级指标则相反，观测值越大，得分越高。
测评结果及各州市今后提升经济社会公平度的重点路径
结合各二级指标得分及其权重，我们分别计算了新疆维吾尔自治区14地州市底线公平度、机会公平度、分配公平度得分，并依据三个分项公平度得分的由高到低分别对14地州市进行了排名；再结合三个一级指标的权重，我们进一步计算了14地州市经济社会公平度的总得分，并依据总得分的由高到低对14地州市进行了排名。通过对各地州市间各级指标得分及排名进行比较，分析了各地州市在公平发展方面的突出亮点，找出了其中存在的问题，进而提出各地州市今后进一步提升经济社会公平度的对策建议。
对策：该市城乡低保人数占总人数的比重、中学教育完成率排名较高（分别位列第2、第6），且人均可支配收入占人均GDP的比重、社会保障和就业支出占公共财政支出比重排名较高（分别位列第3、第1），但收入水平公平度排名中等偏下（位列第8）。为此，对于乌鲁木齐市，采取积极的措施努力缩小城乡居民收入水平差距，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
对策：通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标发现，该市人均可支配收入占人均GDP的比重和收入水平公平度排名较高（分别位列第6、第3），但社会保障和就业支出占公共财政支出比重排名靠后（位列第14）。为此，对于克拉玛依市，提高社会民生方面的公共财政支出水平，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
对策：该州人均可支配收入占人均GDP的比重、社会保障和就业支出占公共财政支出的比重排名靠后（分别位列第14、第13）。为此，对于昌吉州，采取积极的措施提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重，提高社会民生方面的公共财政支出水平，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。