前天,我们一起聊了十八大以来,一共十二轮巡视中53名巡视组组长的来源,今天,一本政经工作室邀您一起来关注一下234名副组长的来源。
从十二轮巡视的副组长名单中可以看出,前五轮巡视中每组仅配备一名副组长,规格也较高,基本上都是副部级干部;从第六轮尝试“一托二”乃至“一托三“之后,每个组的副组长增加至两名,此后几轮中出现过每组三名甚至四名副组长的情况,其来源也变得更加多元化,除个别副组长为副部级外,绝大多数干部的级别为正局级。具体来说,主要来源有以下几类:
第一类:专门从事中央巡视工作的副部级巡视专员或正局级巡视专员。副部级巡视专员一般担任副组长一段时间后会担任组长,如张化为、马瑞民、赵文波、刘卒、宁延令、佟延成、桑竹梅、胡新元、李宏、吴瀚飞、杨文明、刘维佳等,都在担任了一次或多次副组长后升任巡视组组长。也有一些巡视组副组长是正局级巡视专员,例如一直与朱保成搭档的王海沙,在十轮巡视中均任副组长。仅次于他的是刘立宪,一共担任了9次副组长。此外,彭文耀、陈毓江、赵春光等人均多次担任副组长一职,成为中央巡视组中的“老面孔”。
第二类:中纪委和各地纪委的局级干部,以及中央巡视办的局级干部、省一级巡视办主任。
首先是中纪委机关的干部,例如中纪委研究室原主任李雪勤,曾先后4次担任巡视组副组长;中纪委办公厅主任施克辉、中纪委第一纪检监察室主任高飞、中央纪委党风政风监督室正局级副主任宋大军等也在最近几轮的巡视组副组长名单中出现。
其次是中纪委派驻纪检组的组长、副组长,如时任中央纪委驻中国气象局纪检组组长刘实,先后5次任副组长。此外,时任中央纪委驻国家卫计委纪检组组长李熙、时任中央纪委驻交通运输部纪检组副组长王杰之、中央纪委驻中办纪检组副组长段湘晖、时任中央纪委驻最高人民法院纪检组副组长周小莹、时任中央纪委驻最高人民检察院纪检组副组长王洪祥、中央纪委驻中央组织部纪检组副组长罗兴平等都曾担任过巡视组副组长。
中央巡视办的不少干部也担任过副组长职务,例如时任中央巡视办副主任曾明子、张本平,现任中央巡视办副主任王瑛。各省区市巡视办主任担任副组长的几率也很高,时任内蒙古自治区巡视办主任刘惠、贵州省巡视办主任李景辉、云南省巡视办主任陈江、广东巡视办主任曾超鹏……据不完全统计,至少有内蒙古、贵州、云南、广东、安徽、黑龙江、陕西、福建、吉林、广西、新疆、江苏等12个省(区)的巡视办主任担任过巡视组副组长。
省一级纪委副书记也有不少被抽调至中央巡视组任副组长,其中不少人还兼任监察厅长。如福建省纪委副书记、监察厅长陈善光,时任贵州省纪委副书记、监察厅长廖建宇,时任湖南省纪委副书记、监察厅长周农,宁夏自治区纪委副书记、监察厅长李金英等。据不完全统计,海南、福建、贵州、湖南、宁夏、广西、江西、西藏、河北、安徽、江苏、黑龙江、山东、河南、青海、北京、重庆、上海、四川、广东等20个省(区、市)至少有26名省纪委副书记担任过中央巡视组副组长。
第三类:从中央和地方抽调的局级干部,包括中央国家机关的司局长、省一级组织部副部长、省一级政法系统和其他党政机关的厅级干部等。例如时任审计署人事司长王鸿津、民政部优抚安置局局长包丰宇、国家测绘地理信息局直属机关党委专职副书记李赤一等来自中央有关部门,江西省委组织部常务副部长赵力平、山东省委组织部常务副部长胡文容、时任河北省委组织部常务副部长回建等来自各地组织部门,时任陕西省政法委副书记寇昉、甘肃省司法厅厅长杨景海、河南省检察院副检察长贺恒扬、湖南省高级人民法院副院长石时态等来自政法系统。此外,巡视中还出现了一些地方的领导干部,如时任北京市丰台区委书记杨艺文,河南省市漯河市人民政府副市长、代理市长蒿慧杰,天津市宝坻区委书记孟庆松等。
第四类:国有重点大型企业监事会主席和财政部驻地方专员办监察专员。第六至八轮巡视,中央巡视对中央企业和中管金融单位实现了全覆盖,巡视组副组长成倍增加,其中一个重要来源就是国有重点大型企业监事会主席。据统计,三轮巡视至少抽调李东序、赵小平、时希平、国一民、杨坚、郜风涛、马力强、李志群、季晓南、董树奎、李克、寻寰中、杜渊泉等13名国有重点大型企业监事会主席担任巡视组副组长,其中有多人担任了不止一次副组长。第九轮巡视起,中央启用了大批财政部驻地方专员办的监察专员任副组长,据统计,至少有财政部驻江苏、山东、江西、山西、安徽、大连、河北、浙江、辽宁、黑龙江、重庆、四川、湖北、海南、吉林、陕西、新疆等17个专员办的监察专员担任过副组长,财政部部长助理戴柏华、农业司司长吴奇修也曾过副组长。
仔细观察可以发现,十八届中央巡视组副组长的选拔本着五湖四海的干部原则,但绝大多数干部都有着较强的专业业务水平,主要来自于纪检、组织、人事、司法、财政等专业领域。截至目前,不少巡视组组长和副组长在参加完巡视后职务均发生了变化,得到了提升或重用。尽管在巡视干部队伍中也出现了张化为、贺家铁、曲淑辉等个别违纪的干部,但巡视干部队伍的主流仍然是好的。十二轮巡视日程非常紧张,经常是前一轮巡视整改情况刚刚汇报完毕,新一轮巡视已经开始进驻。正是他们在巡视战线上的火眼金睛,有力地保障了中央巡视在一届任期内实现全覆盖,让巡视利剑高悬、震慑常在,及时发现问题并有效整改,推动全面从严治党不断向纵深发展。(人民日报中央厨房·一本政经工作室 姜洁 实习生全幸雅对此文亦有贡献)