理论阐释不力、话语权缺位、认识模糊妨碍人们正确认识中国民主政治的优势——
人民民主与自由主义民主之比较
人民民主是民主的原初含义,近代政治理论家们用“人民主权”或“主权在民”来表述,一直以来流行的民主观念也是人民当家作主。但是冷战时期,西方国家为了论述自己政治的合法性,将人民主权的民主改造为选举式民主(党争式民主),而这是一种践行自由主义价值观的实践模式。众所周知,自由主义其实是资产阶级的意识形态,因此自由主义民主其实就是资本主义民主,民主为资本主义或自由主义服务。选举权的普及固然是一种巨大的历史进步,但是被资本权力操纵的选举式民主把历史上的那些西方国家变成了赤裸裸的寡头政体。
现代国家的规模意味着直接民主形式必定是有限的,因而需要通过代议制或者代表制来保障人民权益的实现。西方国家实行的代议制民主最后必然是党争民主,其中资本权力、利益集团起着决定性作用,且不说历史上的危害性,就是在当下,代议制民主在非洲、中东地区、乌克兰的表现让人不寒而栗,制造了二战之后最大的人道主义危机。近代中国历史上也实验过代议制民主,其最终结果是军阀混战。
人民民主是对资本主义民主的反抗,是一种替代性政治方案,也是回归民主原本意义的民主制度。产生于政治发展道路的人民民主,其实践结晶就是人民民主的国体,新中国第一部宪法规定的国体就是人民民主。人民民主是人民当家作主或者人民主体地位的民主制度。人民民主通过直接民主和间接民主形式来实现。人民自己通过自治、参与、协商等形式而行使政治权利乃至决定政治事项和决定自己的政治命运,这是直接的民主形式。
中国共产党带领人民所选择的人民民主道路,是马克思主义中国化的体现,也是作为现代性的人民主权思想与传统性的民本主义思想的无缝对接。把国家从一盘散沙中解救出来、组织起来,靠的是人民民主;保障改革开放的顺利进行和捍卫改革开放的伟大成果的共享性,靠的也是人民民主;中华民族的伟大复兴,也只能靠人民民主。
世界上的政治民主有两大类型,一个是自由主义民主,一个是人民民主。自由主义民主曾被当作“历史终结论”而得到普遍性传播,虽然其在非西方国家乃至西方国家自身都遭遇严峻挑战,但依然有很大的市场。人民民主在中国政治实践中的巨大成就有目共睹,但是因为理论界的表述和阐释的不力,话语权上的缺位,很多人对人民民主性质的认识依然模糊。
民主理论的表述,最忌讳阶段性、政策性总结,那样就变成了加挂火车皮越加越长,而且会随着时间的流逝而意义递减。作为政治实践的理论化总结,要经得起时间的考验,一定是基于社会科学研究的一般性概念化表述。中国民主体现在政治发展道路、政治制度、政治过程之中,体现为国体的人民民主、政体的民主集中制和政道的共识民主,是一种“可治理的民主”。
■政治发展道路:人民民主
核心提要:以党争民主为主要形式的代议制民主不但是很多国家治理难题的根源,而且给很多后发国家带来国家失败的灾难。中国的人民民主政治发展道路不但具有历史必然性,而且也因为中国共产党所体现的党性与人民性的统一性而保障了人民民主是中国民主道路的唯一正确性。
人民民主是民主的原初含义,近代政治理论家们用“人民主权”或“主权在民”来表述,一直以来流行的民主观念也是人民当家作主。但是冷战时期,西方国家为了论述自己政治的合法性,将人民主权的民主改造为选举式民主,而这是一种践行自由主义价值观的实践模式。众所周知,自由主义其实是资产阶级的意识形态,因此自由主义民主其实就是资本主义民主,民主为资本主义或自由主义服务。
资本主义民主的世界政治结果是什么呢?选举权的普及固然是一种巨大的历史进步,但是被资本权力操纵的选举式民主把历史上的那些西方国家变成了赤裸裸的寡头政体,因此才有了第一次世界大战和第二次世界大战,也因此才有了社会主义运动和民族民主解放运动。人民民主就是对资本主义民主的反抗,是一种替代性政治方案,也是回归民主原本意义的民主制度。
产生于政治发展道路的人民民主,其实践结晶就是人民民主的国体,新中国第一部宪法规定的国体就是人民民主。人民民主是人民当家作主或者人民居于主体地位的民主制度。人民民主通过直接民主和间接民主形式来实现。人民自己通过自治、参与、协商等形式来行使政治权利乃至决定政治事项和决定自己的政治命运,这是直接的民主形式。现代国家的规模意味着直接民主形式必定是有限的,因而需要通过代议制或者代表制来保障人民权益的实现。代议制民主最后必然是党争民主,其中资本权力、利益集团起着决定性作用,且不说历史上的危害性,就是在当下,代议制民主在非洲、中东地区、乌克兰的表现让人不寒而栗,制造了二战之后最大的人道主义危机,在南美以及东南亚、南亚的治理情况同样让人不敢恭维。中国近代历史上也实验过代议制民主,但最终结果是军阀混战。
中国历史和世界政治的现实告诉我们,以党争民主为主要形式的代议制民主不但是很多国家治理难题的根源,而且给很多后发国家带来国家失败的灾难。因此,中国的人民民主政治发展道路不但具有历史必然性,也因为中国共产党所体现的党性与人民性的统一性而保障了人民民主是中国民主道路的唯一正确性。在很多情况下,人民权益不会自动实现,只能依靠代表性政党来实现。因此,执政党的人民性就是人民民主成败的关键。中国共产党的人民性意味着党不能有自己的特殊利益,习近平同志坦率地指出:“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干得出来。”党内不能存在形形色色的利益集团,“也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移地反对腐败,就是防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响”。如果党内存在特殊利益集团,党内存在与人民利益相抵牾的特殊利益,那么人民民主最终和自由主义民主还有什么区别?如果中国搞了资本权力当家的自由主义民主,那么到底是谁家之福谁家之祸?查处辽宁省全国人大代表贿选案,彰显了中国共产党捍卫人民民主的决心。
坚持人民主体地位的人民民主道路,是马克思主义的思想结晶,这一思想在实践中具有强大生命力,一个重要因素是因为有着自己文明基因的滋养。中国共产党带领人民所选择的人民民主道路,是马克思主义中国化的体现,也是作为现代性的人民主权思想与传统性的民本主义思想的无缝对接。“为人民服务”“群众路线”都体现了人民主体性,也是民本主义思想的现代性转换。
把国家从一盘散沙中解救出来、组织起来,靠的是人民民主;保障改革开放的顺利进行和捍卫改革开放的伟大成果的共享性,靠的也是人民民主;实现中华民族的伟大复兴,也只能靠人民民主。只要偏离了党性与人民性的统一性所凝结的人民民主,中国就会像很多发展中国家一样,陷于泥淖之中而难以自拔,或无效治理,或国家分裂。因此,中国最大的政治必须是完善、保障、捍卫人民民主的政治发展道路,在这个根本问题上不能有任何浪漫主义和半点的掉以轻心。