“一带一路”建设是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化,统筹国内国际两个大局作出的重要决策,对深化国内改革特别是推动供给侧结构性改革、扩大对外开放特别是推动企业“走出去”、促进沿线国家经济社会发展特别是融合发展、促进区域平衡发展特别是深层次的区域合作、助推世界经济发展特别是推动经济全球化深入发展、完善全球治理结构特别是推动全球治理新变革、打造利益共同体、责任共同体、命运共同体具有重要意义。
“一带一路”倡议提出至今取得的丰硕成果,为“一带一路”建设从以搭建框架为主的“1.0版”阶段进入以优化升级为主的“2.0版”阶段创造有利条件,打下坚实基础。针对“一带一路”建设及其取得的成果,公众如何认知与评价?“一带一路”建设对世界和中国具有什么意义?“一带一路”建设又面临着哪些风险与挑战?如何应对“一带一路”建设可能遇到的风险与挑战?在“一带一路”国际合作高峰论坛即将于北京召开之际,人民论坛问卷调查中心开展了“一带一路”认知度与新期待的问卷调查,并结合有关专家学者的理论研究,形成以下调查报告。
公众高度认可当前“一带一路”建设成果
受访者普遍认为,推进“一带一路”建设,是以习近平同志为核心的党中央立足当下、谋划长远作出的重大决策。超半数受访者期待中国以“一带一路”建设为契机,在“促进国内企业更好地走出去”“加快落实全面深化改革的各项任务”“积极构建现代化的国家治理体系”等方面取得进展。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出“一带一路”构想,把中国与沿线国家共同发展繁荣“连接起来”,把中国梦与世界梦有机“结合起来”,让“一带一路”更快、更多、更好地造福中国人民和沿线各国人民。有媒体报道,自“一带一路”倡议提出三年多来,“一带一路”建设成果丰硕,举世瞩目,已有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,“一带一路”建设从无到有、由点及面,在“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)、“三同”(利益共同体、责任共同体和命运共同体)和全球治理的“中国担当”方面的进展和成果超出预期。
本次调查发现,超过九成的受访者对“一带一路”取得的进展与成果表示认可,其中44.29%的受访者认为“一带一路”建设取得的进展“已经超出了预期”,51.39%的受访者认为“一带一路”建设取得的进展“和预期的一样好”,仅有4.32%的受访者认为“一带一路”建设取得的进展“尚未达到预期”(图2)。
调查发现,在有关“一带一路”建设对中国产生积极影响的选项中,受访者普遍认为推进“一带一路”建设,“是以习近平同志为核心的党中央立足当下、谋划长远作出的重大决策”“是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措”“是构建我国开放型经济新体系的现实需要”“是推动开放合作、促进和平发展的中国方案”“是参与和完善全球治理体系的主动作为”“是构建人类命运共同体的伟大探索和实践”。为此,深入推进“一带一路”建设,中国需要更多地在完善全球治理结构、优化全球治理体系、推动全球治理新变革、开创国际公共产品供给新模式等方面贡献中国智慧、提供中国方案、彰显中国担当、发出中国声音。
当然,尽管超过九成的受访者对“一带一路”建设取得的进展与成果表示认可,但仍有4.32%的受访者认为“一带一路”建设取得的进展“尚未达到预期”,这其中也包含了公众对“一带一路”建设“2.0版”阶段在不同领域取得新进展的期待。
有关公众对“一带一路”建设取得新进展的具体领域的问题中,57.46%的受访者表示更期待在“加快落实全面深化改革的各项任务”方面取得新进展,57.17%的受访者更期待在“促进国内企业更好地走出去”方面取得新进展,56.41%的受访者更期待在“积极构建现代化的国家治理体系”方面取得新进展,52.42%的受访者更期待在“健全完善公共服务和基础设施”方面取得新进展,38.39%的受访者更期待在“繁荣发展中国特色社会主义文化”方面取得新进展,34.87%的受访者更期待在“推动经济发展方式加快转变”方面取得新进展,20.81%的受访者更期待在“完善和优化国内的产业发展布局”方面取得新进展(图3)。
“一带一路”是中国与沿线国家合作共赢之路
六成以上受访者认为,“一带一路”是中国与沿线国家合作共赢之路。六成左右受访者认为,参与和推进“一带一路”建设,有利于提高沿线国家的基础设施、公共服务水平,撬动沿线国家新的经济增长动能和增长潜力,提高沿线国家科技创新和科技成果转化能力。
“一带一路”是新时期党中央统筹国内外形势变化而提出的具有深远国际、国内影响的长远发展方针,是为推动经济全球化深入发展而倡导的包容性全球化倡议,是国际区域经济合作的新模式,也是我国实施全方位对外开放、实现“中国梦”的重大举措,对中国深化国内改革、扩大对外开放和促进沿线国家经济社会发展具有重要意义。
推动“一带一路”建设,对中国具有重要意义。49.65%的受访者认为“一带一路”建设对深化国内改革具有重要意义,67.45%的受访者认为“一带一路”建设的重要意义是有利于扩大对外开放,64.77%的受访者认为“一带一路”建设的重要意义是推动自贸区建设,59.88%的受访者认为“一带一路”建设对推进供给侧结构性改革具有重要意义,58.10%的受访者认为“一带一路”建设有利于促进中国经济转型升级。值得注意的是,虽然“一带一路”建设旨在促进中国和沿线国家实现共同发展,但只有38.45%的受访者认为“一带一路”建设能够在新时期开创中国外交新局面。另有1.40%的受访者认为“一带一路”建设对中国其他方面发展具有重要意义,例如促进对外贸易的进一步增长,改善中国外向型产业在国际产业链中的分工,优化国内各种要素资源的配置与分布,等等(图4)。