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“一带一路”战略与新的世界经济体系(2)

核心提示: 贸易合作是落实“一带一路”战略的核心内容,评价“一带一路”贸易合作效果要以中国为中心、周边为腹地、其他地区为外围的覆盖全球的空间地理结构,要弘扬和体现命运共同体核心价值。研究发现,“一带一路”开局之年的贸易合作未全面显现战略效果,初步显现国别效果;投资合作展现出良好整体效果;折射出在“一带一路”战略体制机制、宣传解释、外交协商、义利观及价值观等方面存在的问题。未来“一带一路”战略实施将推动形成以中国为中心的新世界经济体系,也必将推动现有国际经济秩序变革。

“一带一路”贸易合作发展效果评价理论

构筑“一带一路”贸易合作共识在于命运共同体的核心价值。十八大以来,国家主席习近平已经在数十个场合提到或论述了范围不同的命运共同体思想,李克强总理把命运共同体细分成利益共同体、命运共同体和责任共同体,折射出中国新一届领导层对全球秩序治理具有新思维、新主张和新理论。

共筑命运共同体理论是对当今时代中国面对如火如荼的区域经济一体化或自由贸易区建设的重大理论创新和理论飞跃,超越了传统的低层次区域经济一体化理念,上升到了推动人类共同发展、共同繁荣的命运与共高度,凸显出中国重大的思想理论贡献。传统的区域经济一体化理念层次较低,没有命运与共的思想,虽然正在被许多国家和地区积极推动,形成了许多区域性自由贸易区组织,但各国命运与前途迥异,各成员自谋出路,各安天命。同一个自由贸易区内各成员有着完全不同的命运,一些落后国家注定被较发达国家所剥削,发展差距逐渐拉大,现实中希腊就是欧盟内掉队的一个牺牲品。中国主张命运与共的命运共同体理念要求一个国家也不能掉队,可能发展有先有后,但都要同舟共济、水涨船高、共同发展,做到共商、共建、共享,共担责任,实现合作共赢。

习近平(2015)主席指出:“中国坚持走和平发展道路,奉行独立自主的和平外交政策,实行互利共赢的对外开放战略,着力点之一就是积极主动参与全球治理,构建互利合作格局,承担国际责任义务,扩大同各国利益汇合,打造人类命运共同体。”⑩中国倡议的共建“一带一路”就是共同发展战略,正是对共筑人类命运共同体理想的实际行动方案,是人类命运共同体价值观在实践中的兑现。也就是说,共建“一带一路”正是实现命运共同体伟大使命的现实载体,正是共筑命运共同体的实施战略、实现路径和实现形式。

实现“一带一路”贸易合作核心价值具体体现于促进贸易合作平衡、可持续增长。各国参与共建“一带一路”的利益在于发展本国经济,这是参与的动力。如果一个国家在参与共建“一带一路”中长期利益受损,那么这个国家就没有动机参与。中国要吸引“一带一路”沿线各国参与共建,就需要使“一带一路”成为合作共赢、共同发展的平台,这种体现各国间命运共同体价值观的贸易经济关系就是参与共建各方要照顾彼此贸易利益的关系。因此,共建“一带一路”战略的效果必须是帕累托福利改进的,要让各方感受到参与共建比不参与共建的福利更优。具体体现在贸易合作上双方不仅表现为贸易合作增长,而且要使贸易平衡、稳定和可持续增长。

实施战略实现贸易平衡增长的效果体现为贸易增长基础上的失衡率改善。贸易失衡是普遍的正常现象,但长期严重失衡尽管彰显了经济比较优势,自然也可能会导致贸易伙伴经常项目长期难以平衡而损害其贸易经济利益,导致贸易不可持续。因此,实施“一带一路”战略在贸易合作上体现命运共同体核心价值,就必须要通过国际合作和援助以及其他有效措施,比如扩大开放和投资合作,促进贸易逆差国产业经济发展,改善发展基础设施和发展能力,促进贸易顺差国扩大进口和对逆差国的外围产业转移,目的在于保持伙伴间贸易大体趋于平衡、稳定和可持续增长。

“一带一路”战略和政策推动必须要顺应国际经济贸易发展规律,顺应各国自身经济发展需求,与地区经济贸易发展的节律合拍。我们要准确把握沿线各国经贸发展的时代脉搏。实施“一带一路”战略或政策既要顺应经济规律与经济趋势,又要超乎经济自然力,不能让其任意发展,更不能让其长期贸易失衡,损害另一方国际收支平衡,从而伤害伙伴经济稳定和发展。实施战略或政策推动力所产生的经济贸易效果,似乎与经济表象分不开,但它起了经济本能达不到的效果。长期贸易失衡严重的伙伴在参与共建“一带一路”后绝对失衡率下降,表明战略及其政策发挥了积极效果,反之绝对失衡率继续保持高位,表明战略还有待改善,继续发挥效果。

“一带一路”贸易合作发展效果分析方法

前文初步讨论了“一带一路”贸易合作发展效果评价理论,认识到实施“一带一路”战略及其政策的效果体现为贸易增长基础上的失衡率改善。这里用贸易失衡率指标变化衡量贸易失衡改善程度。贸易失衡率指标是贸易差额占进出口贸易总额的百分比。IB=[EX–IM]/[EX+IM]*100%。式中IB表示贸易失衡率,EX表示出口额,IM表示进口额。|IB|绝对值缩小表示失衡得到改善,扩大表示失衡恶化。

百分比越高,表明贸易失衡率越高。长期失衡越严重,经常项目国际收支越难以平衡,贸易可持续性越差,越有必要积极努力吸引资本流入以促进产业发展达到改变贸易失衡状况的目标。失衡率绝对值越低,贸易越趋于平衡,贸易可持续性越好。一国国别贸易差额占整体经常项目收支的比重越高,国别贸易失衡对整体国际收支平衡的影响越大;反之则越小。

考察一个国家贸易效果主要有经济性贸易效果、战略或政策性贸易效果两个效果概念。经济性贸易效果是指由经济本身力量而非其他因素改变原有贸易状况所产生变化的效果。战略或政策性贸易效果是指由战略或政策推动而非由经济本身因素改变原有贸易状况所产生新变化的效果。

判断经济性贸易效果大小主要看贸易增长、贸易失衡率历史趋势性变化。除非有比较大冲击力的经济因素影响,一般认为经济性贸易效果比较稳定,历史数据不会有很明显的突变。判断战略或政策性贸易效果则要看战略或政策作用对贸易失衡率历史趋势的瞬时突变大小。

实施“一带一路”战略的贸易效果主要体现为一个国家贸易失衡率历史变化。如果中国与沿线一个国家的贸易失衡程度由于双方共建“一带一路”战略及政策推动而发生变化,而非由于经济自身所能达到失衡好转或恶化的改变,那么这种变化效果就是战略或政策性贸易效果。长期贸易失衡率绝对值发生显著的下降,失衡率缩小,不使失衡更加严重,表明战略发挥了积极的正面效果;失衡率没有明显改善趋势,表明战略效果不明显。

不同于贸易可能损害伙伴的产业发展,对外投资可以增加资金流入,提高配置资源效率,促进产业发展,增加所在国税收和就业机会。因此,评价投资合作的效果关键看资本净流出(入)规模。资本净流出=资本总流出-资本总流入。其中,资本总流出包括对外直接投资、对外证券投资、民间资本外流;资本总流入包括外商直接投资、境外证券投资、外国居民转入境内资本。资本净流出越多,对共建“一带一路”做出贡献越大;反之,越小或无。

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[责任编辑:孙易恒]
标签: 一带一路