■ 本期主讲嘉宾
南开大学周恩来政府管理学院院长、博士生导师
吴志成 教授
■ 嘉宾档案
吴志成,南开大学周恩来政府管理学院院长、欧洲让·莫内讲席教授、博士生导师,主要从事当代国际关系、全球化与全球治理等领域的教学研究工作。入选首批“万人计划”国家哲学社会科学领军人才、全国文化名家暨宣传文化系统“四个一批”理论人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、国务院特殊津贴专家、国家社科基金学科规划评审组成员,兼任中国欧洲政治研究会副会长、天津市政治学会副会长等。
主持国家社科基金专项重大项目、教育部重大课题攻关项目、外交部重大政策研究项目等30余项,出版论译著20余部,发表论译文100余篇,获全国高校科研优秀成果奖二、三等奖、天津市优秀社科成果奖一、二、三等奖等省部级学术奖励20多项。
“一带一路”倡议是在新的全球化时代条件下中国为世界提供的重要国际公共产品,也是中国践行国际合作共赢、推进全球协商共治的重要国际合作平台。3年多来,“一带一路”建设已经取得一系列惠及世界的阶段性成果,实现了从理论构想到创新实践的重大跨越,赢得了国际社会的高度认同和广泛支持。在这一倡议推进实施初见成效、全面合作深化升级的关键时期,“一带一路”国际合作高峰论坛于5月14日至15日在北京举行。参加这一论坛的各国领导和嘉宾将共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案,为实现联动式发展注入新的能量,让“一带一路”建设更好地造福于各国人民,也必将进一步开辟“一带一路”国际合作的新局面,谱写“一带一路”共建共享的新篇章。
1 深化理解“一带一路”倡议的战略内涵
习近平总书记强调,“一带一路”倡议顺应了当今时代要求和世界各国发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,具有深厚的历史渊源和人文基础,能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。这一倡议具有高远而深刻的战略内涵。 一是复兴古代丝绸之路、加快实现中国梦的新构想
“一带一路”的文化和历史基因来自古丝绸之路,它以亚欧大陆为主要区域,逐步向相关国家和地区延伸。同时,“一带一路”本质上是一个国际合作倡议,向所有志同道合的国家和地区开放,无意划定明确的地理界限。这一倡议不是“会员俱乐部”,而是广泛参与的“朋友圈”。目前已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大。可见,“一带一路”覆盖的地理范围、国家数量、人口总量、线路长度等远远超越古代丝绸之路,其贸易和文化交流的广度与深度也绝非古代可比,是古代丝绸之路在当代的创造性升级。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标。“一带一路”倡议立足国家根本利益和发展全局,着眼实现中国梦的目标,成为以全面建设小康社会推动世界和平发展、助力实现中华民族伟大复兴中国梦的新的战略构想。
二是携手沿线国家发展共赢、履行全球负责任大国担当的新体现
全球金融危机和欧债危机爆发以来,世界经济面临诸多严峻挑战,发达国家的发展徘徊乏力,中国经济的快速发展为世界经济复苏注入强劲动力,中国对全球经济增长的贡献率位列世界第一。随着中国国内全面深化改革的推进,中国经济进入发展“新常态”。倡导并推动“一带一路”建设,把中国机遇转化为世界机遇,将使沿线国家更便利地搭上中国发展的快车,更多地分享中国经济发展的红利。中国出资400亿美元成立丝路基金,直接支持“一带一路”建设。亚洲基础设施投资银行旨在通过在基础设施及其他生产性领域的投资,促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通,推进区域合作和伙伴关系,应对发展挑战。这些都将构成推动“一带一路”建设的强大物质基础,为沿线基础设施建设和相关配套项目提供融资支持。中国把自身发展与沿线国家共同发展结合起来,并贯通发达的欧洲经济圈与当前最具活力的亚洲经济圈,为世界经济发展开拓新的增长点,体现了中国迈向全球负责任大国的责任担当。
三是创新全球治理模式、构建新型国际关系的新实践
现存国际秩序是二战后以美国为首的西方国家主导建立,某些国际组织和机构僵化固守传统,使国际社会在全球经济治理、环境能源保护、应对跨国有组织犯罪、打击恐怖主义等全球性议题上效果不佳。“一带一路”倡议秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的原则,在广泛协商沟通的基础上探索构建适应新时代新形势的国际合作机制,在共商共建共享中创新全球治理模式,突破全球治理的现实困境。“一带一路”开放包容,不限国别范围,不搞排他性制度设计,有意愿的国家和经济体均可参与进来,共同协商,各施其能,优势互补,互利共赢。正如习近平强调,“一带一路”建设“不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱”,任何国家都不能垄断决策权,这将为推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系提供示范和借鉴。
四是连通大小周边、推促跨区域合作的新途径
任何世界大国都必须坚守自己的战略利益,谋划自己的战略范围。小周边是指与中国海陆边界直接相邻的国家和地区,包括俄罗斯、东南亚、南亚、中亚诸国等;而大周边则超越传统的时空地理范围,涉及中国战略利益的海陆国家和地区,如西亚、非洲和南太平洋地区等。“一带一路”倡议规划不仅包含与中国领土领海相邻的“小周边”,还囊括了南亚、中东、非洲、欧洲等对中国具有战略利益的国家和地区,是中国把握全球机遇,主动布局、奋发有为的战略行动,也将成为中国连通大、小周边国家的重要依托。通过建设面向欧亚非、南太平洋等的“一带一路”,探索联通亚欧大陆、推促跨区域大合作的新途径。“一带一路”的顺利实施,将与沿线国家形成你中有我、我中有你的利益共同体,形成安危与共、兴衰相连的命运共同体,有效化解周边地区动荡不稳的干扰和来自某些国家围堵中国的战略压力。
五是统筹国内国际大局、扩大对内对外开放的新举措
把国内状况与国际形势、中国发展与世界发展联系起来通盘考虑,实现中国与外部世界的良性互动,历来是党和国家进行战略部署的重要方法。“一带一路”倡议充分体现了习近平总书记注重总揽全局、加强战略谋划,更好统筹国内国际两个大局,把国内发展与对外开放统一起来,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战。它将加快中国向西开发开放步伐,促进中西部地区和内陆沿边地区对外开放,形成海陆统筹、东西互济、面向全球的全方位开放新格局,也将把中国西部广大地区的开发开放与更广泛的沿线国家的开放发展联结起来,通过战略支持与国际合作,进一步扩大对外大开放的广度和深度,激发沿线国家的市场潜力与发展活力,带动发展中国家扩大本国的开发开放,实现共同的发展开放与合作共赢。