2 国际合作是“一带一路”倡议的核心要义
“一带一路”倡议以“共商、共建、共享”的全新合作理念，向世界宣示中国进一步扩大开放的国家意志，也传递了中国合作共赢的原则主张。它蕴含着国际合作的要求，其实施也有赖于相关国家和国际组织的参与合作。凝聚合作共识、夯实合作基础、抓牢合作主线、维系合作友谊、共享合作成果，不仅展示了这一倡议携手沿线各国互联互通、互利共赢的合作逻辑，更向世界各国贡献了探索人类和平发展合作的中国方略。
一是以合作视角认知发展，奠定和平开放平等的战略基础
“一带一路”倡议以古代丝绸之路为历史依托，致力于焕发各国和平交流传统的现代光芒。习近平指出，只要坚持平等互利、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平、共同发展。对和平的追求属于中华民族的优良传统，既奠定了“一带一路”的战略基础，也展现出当代中国的和平追求。在全球化不断深入的今天，各国利益不断融合，“一带一路”基于但不限于古代丝绸之路的范围，只要认同丝路精神，各国都是平等伙伴，都可参与建设，分享发展机遇，让共建成果惠及更广泛的区域。这意味着这一倡议不仅是中国对世界各国的和平开放，也是世界各国对中国的和平开放，更是各国彼此间的和平开放。通过和平方式带动一批发展中国家实现开放和发展，必将不断汇聚维护世界和平的积极力量。
“一带一路”倡议也将发展视为人类重要命题，不经营势力范围，不进行排他性制度设计，不谋求地区主导权，展现了有别于其他制度设计的合作特征。结合自身融入全球体系、开展对外合作的实践经验，中国深刻认识到旧的国际体系与机制安排对发展中国家的制约。面对不公正、不平等的国际政治现实，中国逐步摸索出一套具有东方智慧的发展模式，坚持平等协商基础上的互利合作，综合利用援助、投资和贸易手段，解决制约发展的基础设施瓶颈，发挥发展中国家的优势，实现共赢发展。这一模式内含的平等相待、不分亲疏远近和自主选择、不强加政治意愿的特征体现在与沿线各国的具体合作中，展现了这一倡议的理念优势。同时，这一倡议不是替代，而是谋求与现有合作机制和各国发展战略的对接；只要照顾参与方的发展需求并得到认可，即可启动实施。平等包容的合作削减了“一带一路”共建的阻力，提升了共建效率，有助于国际合作真正“落地生根”。
二是以合作愿望担当责任，引领全球公共产品供给
在“一带一路”倡议实施中，中国以负责任的大国担当，与沿线各国共享发展机遇，积极承担全球公共产品供给成本。习近平表示，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。“一带一路”倡议是中国向世界提供的公共产品，欢迎各国、国际组织、跨国公司、金融机构和非政府组织都能参与具体的合作。公共产品的引领式供给因应了国际合作的现实需求，展现出中国带动沿线国家共同发展的责任担当。
“一带一路”沿线的多数国家处于工业化初期。由于缺乏资金和技术，这些国家长期受制于落后的基础设施和发展状况，丰富的能源资源难以转化为经济效益，更无力承担环境治理、疾病预防、妇女儿童权益保护等联合国发展议程的落实责任。由于西方国家已经完成劳动密集产业发展和基础设施建设阶段，它们在产能转移和基础设施援建方面不具备比较优势。2008年全球金融危机后，美日欧等国家经济发展低迷，提供世界性公共产品的意愿和能力减弱。而中国正在经历从全球产业链中低端向高端转型的历史时期，在基础设施建设领域也积累了丰富经验和技术优势，可以满足沿线国家对工业产品和制造技术的需求。鉴于周边欠发达国家共建“一带一路”的现实困难，中国设立了亚洲基础设施投资银行和丝路基金，积极引领公共产品供给。作为全球化的受益者和国际合作的推动者，中国通过“一带一路”倡议创造了一种“主导加众筹”的公共产品供给模式。以整合代替包办，以多方参与代替单方指挥，不仅缓解了国际合作的困境，而且合作进程与合作成果更具务实性、持续性和可期性。
三是以合作途径谋划共赢，搭设共商共建共享新平台
共商、共建、共享原则契合国际合作协商沟通的内在要求，是对国际合作扩大共识、协同发展、互利共赢过程的高度凝练。
“一带一路”倡议源于一系列合作倡议的整合，充分展现与沿线国家共商共议、共同设计的思路。2013年以来，习近平曾多次访问中亚国家，为推动双边多边合作共商共议。他在访问哈萨克斯坦和印尼期间分别提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，并协调合作立场，体现了与东道国的共商原则。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也充分聚合了沿线国家的利益和需求。
沿线国家拥有不同的资源禀赋优势，密切合作有助于拓展新的区域优势与发展空间。“一带一路”横跨欧亚大陆，联通三大洲，辐射世界各国的合作发展。这一宏大战略设想的实现必须整合不同国家、国际组织和民间团体的优势。由于中国与沿线国家存在地缘毗邻、经济互补等优势，只有通过参与共建，才能将这些优势转化为务实合作，促进沿线国家和世界的共同发展。这一倡议也展现了国际合作“扬长补短”的特点，秉持参与共建原则，就能凝聚各国比较优势，充分彰显国际合作效应。
共赢共享是国际合作的核心，也是“一带一路”倡议的目标。缅甸驻华大使曾表示，每个国家都需要发展经济来提高人民生活水平，中国的“一带一路”倡议是个非常好的双赢模式，缅甸及其他沿线国家从中受益。不仅是发展中国家，发达国家也不愿意错过“一带一路”建设机遇。英国申请加入亚投行极大地提升了亚投行的代表性和国际形象，削减了“一带一路”建设的阻力，也借此密切了同中国以及亚洲各国的经贸联系，获得了分享“一带一路”合作发展红利的机遇。共赢共享理念体现了国际合作的本质，也激发出这一倡议的吸引力和生命力。
