2016年7月1日,庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。新华社记者 刘卫兵 摄
编者按:“为政之要,莫先于用人。”选人用人问题是党和人民事业成败的关键问题。换届之年,干部选任问题显得更为紧要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对新形势新任务,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴,提出了一系列选人用人的新理念。
一直以来,党内是容不下“巧官”的。毛泽东同志曾告诫党员干部,自私自利,消极怠工,贪污腐化,风头主义等等,是最可鄙的;而大公无私,积极努力,克己奉公,埋头苦干的精神,才是最可敬的。
习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。”近日人民日报也刊文《机关里的“巧官”,得治!》,“把混日子的赶下去,让无为者无位;同时,激励保障机制也得跟上,只有让担当者无忧、干事者有位”。
何为“巧官”
“巧官”并非新词。明代官员吕坤在任山西巡抚时著书《实政录》,书中将官员按好坏分为八类,其中,排名第七的为“巧宦”。“巧宦”抑或称之为“官油子”、“官痞子”、“混事官”。这类官员实实在在的政事不办,只知粉饰太平,伪装出一副善良的样子;地方上军民的事情毫无作为,唯念念不忘自己的私利;对下颐指气使,对上却奴颜婢膝,极尽讨好之能事。
“巧官”面面观
人民论坛曾于2009年组织“官油子具备哪些特征”的专题调查,共有数百位党政干部、万名网友参与调查。人民论坛专题调查对“巧官”“官油子”类型进行了归纳细分,为其画像,将种种表现和特征归纳为十个方面。
第1个特征
对待上级阿谀奉承,奴颜婢膝;对待下级颐指气使,自以为是;官位不大,脾气不小。
编辑点评:造就“马屁文化”的不是献媚者,而是一直未受到有效制约的权力。正是权力成为礼物,才引来众多逐臭的“马屁精”,进而形成一种文化。真正有效的途径是把权力关进笼子,驯服这匹“野马”,不让它随心所欲,当权力不能当成礼物分派时,献媚者一无所得,也就没人愿意毁掉自己的人格尊严,去取悦于上级官员。
第2个特征
欺上瞒下,八面玲珑;当面人话,背后鬼话;两个面孔,两面哄弄。
编者点评:路遥知马力,日久见人心;若要人不知,除非己莫为。这类人往往自视功夫到家,到头来只能身败名列,机关算尽反误了卿卿性命。
第3个特征
轻视群众,疏离群众,折腾群众;“空头支票”忽悠百姓,连哄带骗对待群众;群众家可以不去,领导家不能不跑。
编辑点评:习近平强调,人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。实践证明,只有心贴近群众,遇事多与群众沟通商量,使群众感受到干部是真心为他们好、真诚为他们办事、真情为他们解忧,才能真正得到群众的拥护和支持。
第4个特征
大事干不了,小事不屑干;不干实事,很会“来事”;只有唱功,没有做功。忙忙碌碌装样子,吹吹拍拍过日子。
编辑点评:从古至今一直说“抬轿子”者贻害无穷,它的问题在于把官员“抬”出了脾气,把法和权“抬”得混淆,把公仆“抬”得远离人民。
第5个特征
熟读官经,明哲保身,善于邀功诿过,总能见风使舵,宁愿少干事,甚至不干事,保证不出事,四平八稳地做官。
编辑点评:太平官好做,可以少干事、不干事;太平官难做,各项日趋严格的规章制度和民意测评、问责机制掀起的“除庸”风暴,越来越影响着他们的“乌纱帽”,轻轻松松、舒舒服服当官的日子已经一去不复返了。太平官的惯用招式是“打太极”,从某种程度上说,太平官比贪官更可恶。