进一步深入推进党员队伍党性教育和党建工作的对策建议
为进一步提升基层党员干部的党性修养，提高党建工作的科学化水平，课题组基于访谈调查结果，从更好推进深圳市直机关工委系统党建工作和提升党员队伍党性修养水平出发，提出以下五点对策建议：
第一，加强党性教育，创新教育方式，将思想理论的提升作为加强党性修养和提升干事动力的内在驱动。在改革发展的关键时期，习近平总书记对广东工作作出重要批示，希望广东做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，这也是做好党建工作的指导方针和行动指南。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，是广大党员干部在思想上勇于担当、在业务上不断进取、在工作中与时俱进的必然要求。当前一些党员干部之所以出现理想信念模糊、专业能力欠缺等问题，关键在于对党的性质、党的宗旨认识不深，对党务知识、工作方法掌握不熟，或多或少存在不勤学、不真学、不深学等方面原因。精神“缺钙”源于吸收不够，要利用今年深圳市委大抓基层大抓支部、对全市所有党支部书记进行集中分期培训的良好时机，切实提升广大党员干部的党务工作水平和履职能力。
在以往的党性教育实践活动中，参观特色展馆和教育基地往往是不二之选，但连年的几番走马观花之后，效果呈现出持续的边际递减效应。在开展党性教育活动中，应积极探索更为灵活多样的学习方式，跳出传统党性教育实践活动的旧模式，跳出惯常的诸如参观之类的党性教育实践活动形式。只有在社会发展中真实感受人与人的接触，才能撬动党性提升。一是市直机关工委系统各级党组织可以将党性教育实践活动拓展到居民社区、工业区、高新区、革命老区、对口帮扶地区等，走出课堂、走进社会、走进基层，在直面不同的领域和群体中教育党员，进一步提升党性修养；二是针对工委系统党员工学矛盾突出的问题，自觉适应时代发展的需要，创新打造互联网学习平台，积极推进党员教育平台创新，建立完善各种党员教育网络平台，不断丰富其学习教育功能，搜集优秀的党课资源进行嵌入，利用微信、微博等互联网平台以音频、视频等更加灵活的方式开展学习教育活动；三是结合党员的思想实际，有针对性地开展理想信念教育、党风廉政教育、党史教育、群众路线教育、红色基因教育和深圳发展形势等丰富多彩的主题实践教育活动；四是打造精品党课。鼓励党员领导干部、党支部书记、优秀共产党员为党员上党课，积累建立各具特色的精品党课库。
第二，牢记党的宗旨，加强机关作风建设，打造廉洁务实高效的党员干部队伍。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，可见，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性，坚持党性就是坚持人民性，党性和人民性从来就是一致的、统一的。加强党性教育，要牢记党的宗旨，要不断改进机关作风，努力打造一支廉洁务实高效的党员干部队伍，才能为深圳建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心发挥积极作用。
一是打牢党员干部干事创业的内在思想动力。要进一步强化宗旨意识，教育党员全心全意为人民服务，自觉践行党的宗旨，把人民的要求作为一切工作的出发点和落脚点。要强化责任意识和担当意识，明确肩负实现中华民族伟大复兴中国梦的历史责任和光荣使命，鼓励党员干部保持锐意进取、奋发有为、踏实肯干的工作作风，在工作中干实事、下实功、求实效；要强化廉洁自律意识，保持共产党员清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。要增强创新意识，鼓励敢担当、有创新、能作为的党员干部放下思想包袱，敢于尝试、敢于探索，在创新中摸索总结新规律、新思路、新举措。
二是坚决反对“四风”，切实改进机关作风。“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象、损害了党群干群关系，是群众反映最强烈最突出的问题，在此次调研中，42.0%的受访党员认为党员队伍存在的作风问题是“形式主义、官僚主义”。要坚决反对“四风”，密切联系群众，以优良的作风赢得群众的信赖和支持。实事求是是最大的党性，要大兴求真务实之风。一方面，鼓励党员干部立足本职、以干促学，形成扎实肯干、高效务实的工作作风；另一方面，选派优秀党员干部投身于工作一线，使党建工作向基层延伸，进一步强化党员干部发现问题解决问题的能力，同时鼓励党员干部经常深入基层、深入群众调查研究，了解群众诉求、倾听群众心声，尽其所能解决群众和基层组织的实际困难和需求。要切实落实党委主体责任和纪委监督责任，明确岗位权责、落实问责条例，将作风建设纳入党风廉政建设责任制考核，用制度建设推动作风建设常态化长效化，持续推进作风建设深入扎实开展。
三是完善党员干部干事创业动力体制机制。要进一步完善激励机制，通过制定、实施更为合理的、符合当前发展形势的工资福利、住房保障等政策，留住人才，保持党员队伍的高素质和稳定性。要健全关怀帮扶机制，党组织要切实关心和帮助在工作生活中遇到困难的党员。要实行岗位平台轮换制度，针对不同年龄、专业背景、不同级别的党员干部，根据实际情况进行多岗位、多层次的调整轮换，使其能在具有更高匹配度的岗位上开展工作，有利于激发党员干部更加强劲的干事创新动力和热情。要加大力度鼓励创新，不断完善制定更加科学合理的选人用人机制，大胆提拔有胆识、有魄力、有责任、有担当、想干事能干事、善干事干成事的干部。建立党员干部干事创新“容错免责机制”和“改革创新风险备案制度”，对于因缺乏经验在先行先试中出现的失误给予宽容，允许在国家尚无明确规定时，进行探索性试验中出现的失败，允许为推动改革而出现的无意过失，保护好广大干部的干事热情，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，最大限度激发广大党员干部的工作潜能和动力，撸起袖子加油干、放开膀子干。
第三，利用新媒体、新技术、新手段推动党建创新发展，完善党建业务标准化体系建设。基层党建工作中，已经逐渐开始探索利用新理念、新思路、新方法和新技术提高党建工作的标准化、规范化、精细化水平，要将新技术、新手段作为新时期创新基层党建工作的重要载体。近年来，随着经济社会的快速发展和信息化技术的更迭推广，党建工作也出现诸多新的特点和面临诸多新的需求。
然而，基层实践经验的系统化、科学化发展还需要更高层次的领导部门提供支持和指导。为进一步构建党建业务标准化体系建设，还需要相关部门尤其是深圳市委组织部在组织建设标准化、党员管理标准化、治理结构标准化、群众服务标准化和工作职责标准化的具体落实过程中提供必要的支持。对于机关、事业、企业和办事处等四类党组织，构建更具针对性的党建业务标准化体系：首先，召开系统内的党建标准化分享交流会，搜集四类党组织的标准化建设经验；其次，由专业的党建团队和党建领域资深党务干部对其进行总结概括，探索适合各类党组织的业务标准化建设经验；再次，分别就党建组织生活开展、党费使用及收缴、组织关系管理、党务干部配备、党员教育培训等业务进行详细的框架式规定，制定党建业务清单，建立集业务指引、质量标准、绩效考核“三位一体”的党组织业务管理标准化体系，编印发展党员、组织关系转接、党费收缴、“三会一课”等具体党建业务工作程序，为基层党组织提供详细的业务指导。
第四，建立党建工作责任制考评体系，完善党建工作激励机制。一是建立党建责任考评体系，市直机关工委和工委各直属党组织以及下一级党组织要逐级签订基层党建工作责任状，强化各级党组织和党组织书记推进党建工作的责任。在构建党建责任体系的过程中，制定相应的评定标准，完善述职评议考核制度，按照党员代表、群众和专家对党组织的工作进行质量等级评定，实现对党组织的分类定级，对不符合级别的党组织重点开展业务指导和整改工作。二是通过建立党建激励机制，对党建成绩突出、全年党建工作排名靠前的基层党组织，给予物质和精神等方面的奖励。三是积极推荐政治素质高、参政议政能力强的优秀基层党务工作者、党员参选党代表、人大代表、政协委员。对党建工作成绩突出的单位，在入党名额上给予放宽，促使更多优秀分子加入到党的队伍。四是强化基层党务干部队伍建设，要充分利用中央省市各级党校、培训平台等资源，采取专题集中学习、交流实践学习、自主学习、跟班学习等培训方式，开展党建培训常态化工作，提升党务干部专业化职业化水平。此外还应加强党务干部的专业化建设，使得符合要求的每个单位都要配好配强专兼职党务干部，摒弃将党务工作岗位作为安置照顾干部的做法。
第五，要树立党务干部是重要人才的人才观，以人文关怀激发干部队伍活力。习近平总书记指出，要“着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础”。党务干部的素质、能力，对基层党建工作的质量有着至关重要的影响。长期以来，干部使用上往往只重视经济、科技人才的引进和重用，而相对忽视了党务人才。将党务人才纳入整体人才体系，既是贯彻落实习近平总书记关于“聚天下英才而用之”“要在全社会大兴识才爱才敬才用才之风”等重要论述的必然要求，也是应有之义。
要加快推进基层党务工作者、基层党务干部专业化、职业化建设，全面打造一支专业、专心、专注、专致的党务工作者队伍，以进一步提升党务工作队伍的业务能力、履职能力、干事动力。对于那些身兼数职的党务干部，要更好地体现组织的关怀和人文体贴，切实解决这些党员干部面临的现实困境和实际困难，使这些党务干部丢掉思想包袱，积极、主动地完成好党务工作。
要营造更加清明的政治生态，更加透明的发展规划和更加良好的工作氛围，各级党组织要多举办和召开党务干部的经验交流会，让经验丰富的党务干部尤其是党组织的第一负责人发挥“传帮带”和“分享学习”的作用，让新任干部不再患得患失，让青年骨干成为基层组织的新鲜血液，从而更好激发广大党员干部的干事创业动力和活力，提升基层党员干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
要不断完善党务干部的成长机制，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，积极推荐、重点提拔政治素质好、参政议政能力强的优秀党务工作者参选党代表、人大代表、政协委员，有计划地安排使用党务干部。对于那些兼职党务干部，应通过建立健全沟通、协调和对接机制，推动其人事关系所在单位将其党务工作表现、党务工作成效等指标纳入其个人年度工作考核体系之中。
